Важнейшей частью современной жилищной политики наряду со строительством нового благоустроенного и доступного жилья является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда. Данная задача должна решаться за счет своевременного проведения капитального ремонта, реконструкции и модернизации многоквартирных домов.
Площадь жилищного фонда в Республике Марий Эл по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 16 млн. кв. метров. Всего в Республике Марий Эл 112 326 домов, из них 12 124 многоквартирных дома, включая дома блокированной застройки. Общая площадь многоквартирных домов составляет 11,1 млн. кв. метров.
Техническое состояние многоквартирных домов в Республике Марий Эл как и во многих других регионах России характеризуется большой степенью износа. Около 47 процентов многоквартирных домов в республике имеют физический износ от 31 до 65 процентов. Объем многоквартирных домов, построенных в 1971 - 1995 годах, составляет 53,4 процента от их общего количества. Таким образом, значительная часть многоквартирных домов в Республике Марий Эл не соответствует современным требованиям и не удовлетворяет запросам населения.
За период с 2008 по 2012 год при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) отремонтированы 1 037 многоквартирных домов общей площадью 2,4 млн. кв. метров. Вследствие проведения капитального ремонта жилищные условия улучшили 115,9 тыс. человек.
Однако реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" лишь несколько улучшила ситуацию, но полностью не решила проблему ветшания жилищного фонда, ухудшения условий проживания граждан.
По состоянию на 1 января 2014 г. в Республике Марий Эл необходимо проведение капитального ремонта 4 167 многоквартирных домов. Общая потребность в финансовых средствах на реализацию данных мероприятий составляет 51 688 млн. рублей, что является непосильной нагрузкой как для республиканского бюджета Республики Марий Эл, так и для бюджетов муниципальных образований в Республике Марий Эл.
Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" внесены изменения и дополнения в Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. На собственников помещений возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.
Таким образом, использование программно-целевого метода планирования обеспечит создание планово-предупредительной системы, позволяющей выполнить просроченные обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.