ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года N 450
О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Правительстве Сахалинской области и иных органах исполнительной власти Сахалинской области
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности" и в целях улучшения порядка, форм и методов работы со служебной информацией ограниченного распространения в Правительстве Сахалинской области и иных органах исполнительной власти Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Правительстве Сахалинской области и иных органах исполнительной власти Сахалинской области (далее - Положение) (прилагается).
2. Руководителям органов исполнительной власти Сахалинской области:
- разработать и утвердить в установленном порядке регламенты обращения со служебной информацией ограниченного распространения в возглавляемых органах исполнительной власти с учетом Положения и обеспечить их неукоснительное соблюдение;
- определить лиц, уполномоченных на работу с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения.
3. Руководителям структурных подразделений Правительства области обеспечить неукоснительное соблюдение порядка обращения со служебной информацией ограниченного распространения, установленного Положением.
4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Сахалинской области разработать и утвердить в установленном порядке регламенты обращения со служебной информацией ограниченного распространения в органах местного самоуправления с учетом Положения.
5. Признать утратившими силу:
- постановление администрации Сахалинской области от 10 сентября 2004 г. N 140-па "Об утверждении Положения о порядке обращения со сведениями конфиденциального характера в органах исполнительной власти и аппарате администрации Сахалинской области";
- раздел 5 Инструкции по делопроизводству в аппарате администрации Сахалинской области, утвержденной приказом аппарата администрации Сахалинской области от 3 марта 2008 г. N 2 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в аппарате администрации Сахалинской области".
6. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - руководителя администрации Губернатора и Правительства области, заместителей Губернатора, заместителей председателя Правительства Сахалинской области в соответствии с распределением полномочий.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 24.09.2020 N 450
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ СО СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Правительстве Сахалинской области и иных органах исполнительной власти Сахалинской области (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Указа Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 188).
1.2. Настоящее Положение определяет общий порядок обращения с документами <1> и другими материальными носителями <2> информации (далее - документы) Губернатора Сахалинской области (далее - Губернатор), Правительства Сахалинской области (далее - Правительство), иных органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - областные органы исполнительной власти), других органов государственной власти <3> и организаций <4>, содержащими информацию ограниченного распространения <5> (далее - документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения).
________________
<1> документы - правовые акты, протоколы совещаний, перечни поручений, служебные письма, информационные, аналитические и должностные записки, а также их проекты на стадии проработки вопросов и их подготовки и др.;
<2> иные материальные носители информации конфиденциального характера: фото-, кино-, видео- и аудиопленки, машинные носители информации и др.;
<3> другие органы государственной власти: федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Сахалинской области и других субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, органы государственного управления других государств;
<4> организации - предприятия, учреждения и организации различных организационно-правовых форм и форм собственности;
<5> информация ограниченного распространения - информация конфиденциального характера, в том числе набор частных тайн (служебная, профессиональная, коммерческая, персональные данные (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни граждан, позволяющие идентифицировать его личность), информация, защита которой определена ее собственником, в документах с пометками "Для служебного пользования" или "ДСП", "Ограниченное распространение".
1.3. Требования настоящего Положения распространяются на порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения, и обязательны для исполнения всеми лицами, замещающими государственные должности, государственными гражданскими служащими и работниками Правительства и областных органов исполнительной власти (далее - должностные лица Правительства и областных органов исполнительной власти).
Положение не распространяется на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
1.4. Перечень сведений, отнесенных к конфиденциальной информации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации N 188, включает в себя:
1.4.1. сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
1.4.2. сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, сведения о лицах, в отношении которых в соответствии с Федеральными законами от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" и от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации принято решение о применении мер государственной защиты, а также сведения о мерах государственной защиты указанных лиц, если законодательством Российской Федерации такие сведения не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну;
1.4.3. служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);
1.4.4. сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее);
1.4.5. сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);
1.4.6. сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них;
1.4.7. сведения, содержащиеся в личных делах осужденных, а также сведения о принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, кроме сведений, которые являются общедоступными в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
1.5. Перечень сведений, которые не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:
1.5.1. акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
1.5.2. сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
1.5.3. описание структуры органа государственной власти и иных органов, их функций, направлений и форм деятельности, а также адрес;
1.5.4. порядок рассмотрения и разрешения заявлений, а также обращений граждан и юридических лиц;
1.5.5. решения по заявлениям и обращениям граждан и юридических лиц, рассмотренным в установленном порядке;
1.5.6. сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
1.5.7. документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.
1.6. К служебной информации ограниченного распространения в соответствии с подпунктами 1.4.3 и 1.4.4 пункта 1.4 в Правительстве и иных областных органах исполнительной власти относится несекретная информация, касающаяся деятельности Губернатора, Правительства и областных органов исполнительной власти, ограничение на распространение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации или диктуется служебной необходимостью, размещенная в документах, а также полученная при участии в совещаниях у Губернатора, в Правительстве или при исполнении служебных обязанностей. Перечень сведений, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения в Правительстве, утверждается правовым актом Правительства (далее - Перечень сведений служебной информации ограниченного распространения).
1.7. Документы, в которых имеется несекретная информация, отнесенная к служебной и другим видам тайн, входящая в перечень сведений, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения относятся к категории "Для служебного пользования".
На документах категории "Для служебного пользования" и их проектах проставляется пометка "Для служебного пользования" или "ДСП" (далее - документы категории ДСП, пометка "ДСП") и их тексты в системе электронного документооборота (далее - СЭД) не размещаются. Обращение с такими документами осуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
1.8. Документы, в которых имеется несекретная информация, не вошедшая в перечень сведений, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, но ограничение которой обосновывается служебной необходимостью - непроработанность вопросов, обозначенных в отдельных документах и их проектах (акты, поручения, протоколы заседаний, совещаний и т.п.), которая может повлечь за собой неоднозначное толкование, относятся к категории "Ограниченное распространение".
На документах категории "Ограниченное распространение", а в необходимых случаях и на их проектах проставляется пометка "Ограниченное распространение" или "ОГР" (далее - документы категории ОГР, пометка "ОГР"), тексты данных документов могут размещаться в СЭД. Обращение с такими документами осуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.
1.9. Сведения, указанные в документах (и их проектах) с пометками "ДСП" и "ОГР", разглашению (распространению) не подлежат, до принятия решения об их раскрытии.
1.10. Служебная информация, имеющая статус ограниченного распространения и касающаяся деятельности Губернатора, Правительства, областных органов исполнительной власти, в том числе содержащаяся в поручениях, данных по итогам проведенных встреч, совещаний и переговоров, доводится до сторонних органов и организаций, всеобщего сведения и средств массовой информации уполномоченными должностными лицами (в Правительстве - лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, департаментом информационной политики Правительства, в областных органах исполнительной власти - руководителями органов и должностными лицами, уполномоченными на взаимодействие со средствами массовой информации) в формате и объеме, согласованными в соответствии с уровнем информации Губернатором, председателем Правительства, первым заместителем Губернатора - руководителем администрации Губернатора и Правительства области (далее - первый заместитель Губернатора), заместителями Губернатора, заместителями председателя Правительства области в соответствии с распределением полномочий в Правительстве или руководителями областных органов исполнительной власти в рамках их полномочий.
