14.1. За последние годы в Ярославской области наблюдался процесс поступательного снижения численности лиц трудоспособного возраста, обусловленный негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века.
Несмотря на постепенное повышение пенсионного возраста начиная с 2019 года, существенного влияния на общие тенденции данный фактор не оказал. Численность занятых в экономике региона в 2018 году составила 622,2 тыс. человек, 2019 году - 607,4 тыс. человек. Это объясняется, в первую очередь, тем, что до пенсионной реформы значительная часть формально попадавших в категорию пенсионеров продолжала трудиться в течение нескольких лет, а также тем, что в регионе в последние годы зафиксирован минимальный миграционный прирост граждан трудоспособного возраста.
Вместе с тем в 2020 году ожидается значительное влияние на сферу занятости двух разнонаправленных факторов: с одной стороны - повышение пенсионного возраста, с другой - введение ограничительных мер для бизнеса в связи с возникшей санитарно-эпидемиологической ситуацией. Таким образом, в 2020 году ожидается продолжение тенденции к снижению численности занятых в экономике до 595,8 тыс. человек. Основное снижение занятости придется на такие виды экономической деятельности, как торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, деятельность гостиниц и предприятий общественного питания, транспортировка и хранение. В среднесрочном периоде 2021 - 2023 годов темпы роста численности занятых составят 99,9 - 101,7 процента в зависимости от варианта прогноза.
14.2. По оценочным данным, в 2020 году численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого трудовой деятельностью, составит 146,6 тысячи человек. По мере восстановления экономики региона к 2023 году прогнозируется снижение численности не занятых трудовой деятельностью лиц по благоприятному варианту прогноза до 121 тысячи человек, по консервативному - до 123,9 тысячи человек.
По данным управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, в Ярославской области также наблюдается тенденция к снижению привлечения иностранных работников в различные отрасли экономики. Это свидетельствует о низкой степени зависимости экономики региона от притока иностранных работников. По оценке 2020 года, ожидается значительное снижение потребности в привлечении иностранных работников на фоне ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, до 5 тыс. человек. Начиная с 2021 года значение данного показателя восстановится до величины, предшествующей пандемии новой коронавирусной инфекции, и в среднесрочном периоде продолжится планомерное снижение потребности региона в привлечении иностранных работников.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в 2019 году составил 5,4 процента, общая численность безработных - 35,0 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы в отчетном году составил 1,2 процента, численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, на конец декабря составила 7,7 тыс. человек.
14.3. В 2020 году в условиях ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции в регионе, ожидается увеличение как общего числа безработных до 54,3 тыс. человек, так и регистрируемых безработных до 25 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы на конец года составит 3,9 процента.
Консервативный вариант прогноза разработан с учетом замедления темпов восстановления экономики и деловой активности в регионе. Благоприятный вариант предполагает постепенное снижение безработицы и планомерное восстановление занятости.