Обеспечение прав и социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, является важнейшим направлением социальной политики Администрации городского округа Химки, направленной на усиление адресности социальной помощи, смягчение социальной напряженности, решение наиболее острых проблем социально незащищенных категорий населения.
Объем ассигнований на предоставление мер социальной поддержки, включенных в муниципальную программу, рассчитан исходя из численности граждан, нуждающихся в адресной помощи и размера выплат на одного получателя, установленного в соответствии с законодательством Московской области.
До сих пор имеют место факты так называемого "равномерного размазывания" социальных пособий по всем нуждающимся в ней. Такая помощь малоэффективна по своим результатам.
Курс на адресность призван прекратить уравнивание мер социальной поддержки и иждивенчество, так как адресная поддержка подразумевает жесткую увязку предоставления социальной помощи с действительным материальным положением ее потенциального получателя. Адресная социальная защита концентрируется на более малообеспеченной группе, не оставляя при этом без какой-либо поддержки остальные категории нуждающихся. Подобный подход увеличивает также возможность оказания ощутимой материальной помощи за счет ее перераспределения в пользу "истинно" нуждающихся.
Для современного общества характерна дифференциация по уровню материального положения различных слоев и групп. Поляризация населения высока. Разрыв в доходах за последние годы увеличился с 4 до 15 раз. Исследования показали, что общество состоит из четырех слоев. И выглядит так:
- бедные - на их доход приходится 1 и менее прожиточный минимум;
- малообеспеченные - 2-2,5 прожиточных минимума (это 25% населения);
- средние - 6-7 прожиточных минимумов;
- обеспеченные и богатые - более 10 прожиточных минимумов.
В городском округе Химки проживает более 250 тысяч человек, в том числе:
- 58341 пенсионеров;
- 21730 инвалидов, в их числе 394 инвалидов и участников ВОВ;
- 26700 человек - дети и подростки до 18 лет;
- 3319 многодетных семей, в которых воспитывается 4119 детей до 18 лет;