Установление нормативов - определение расчетных показателей обеспеченности значимыми объектами населения и нормативных значений расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения производится на основе определения базового значения расчетного показателя из нормативно правового акта министерства или ведомства, адаптации (корректировки) базового значения расчетного показателя к территориальным особенностям области или муниципального образования с помощью поправочных коэффициентов и получения нормативного или предельного значения расчетного показателя обеспеченности и доступности.
На федеральном уровне власти министерства и ведомства посредством утверждения нормативных правовых актов о требованиях к построению сетей, нормативам обеспеченности значимыми объектами населения, нормативам ресурсной обеспеченности и им подобных устанавливают нормативные требования (нормативы) для всей страны.
На региональном уровне в отличие от федерального нормативные требования включаются в и устанавливаются настоящим документом. Аналогичные процедуры предусмотрены и на муниципальном уровне. Так транслируются нормативы по "властной вертикали", имеют управленческую зависимость, единую нацеленность на устойчивое развитие территории в документах территориального планирования. В одном документе регионального уровня сводятся вместе все нормативные требования к построению сетей объектов регионального и местного значения, потребностям населения в услугах и ресурсной обеспеченности.
Для проведения корректирующих расчетов в соответствии со статьями 29.3 и 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации принимаются поправочные коэффициенты, корректирующие базовые значения расчетных показателей, учитывающие особенности территории в отражении действующих факторов - социально-экономических, градостроительных, природно-ландшафтных. Поправочным коэффициентом включаются поправки на неоднородность заполнения значимых объектов населением, изменения плотности и численности населения на территории, другие территориальные коэффициенты (территориальный коэффициент приоритетов пространственного развития, природно-климатических условий, природно-ландшафтных особенностей, плотности населения, плотности населенных пунктов, заселенности), отражающие состояние территории и другие.
Выбор базового значения расчетного показателя и его расчетная корректировка в нормативные и предельные значения расчетных показателей обеспеченности и доступности значимых объектов регионального и местного значений, используемых при подготовке основной части настоящих нормативов градостроительного проектирования, приведены в таблицах 4.1 и 4.2.