4.2. Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов.
Рамочная конвенция ООН об изменении климата, ратифицированная Федеральным законом от 04.11.1994 N 34-ФЗ, предусматривает сотрудничество в принятии подготовительных мер с целью адаптации к последствиям изменения климата; разработки соответствующих комплексных планов по ведению хозяйства, по охране и восстановлению районов, пострадавших от засухи и опустынивания.
Согласно распоряжения Правительства РФ от 26.09.2013 N 1724-р "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года" при решении задачи сохранения экологического потенциала лесов предусматривается разработка и осуществление мер по использованию лесов для сдерживания изменений климата, а также адаптации лесного сектора экономики к этим изменениям.
Природно-климатические особенности территории Тюменской области сопряжены с некоторыми рисками, вызванными климатическими изменениями, которые повышают уязвимость лесных насаждений:
1. Изменение продуктивности лесов в связи с изменениями средних значений температуры и количества выпадаемых осадков: согласно данным формы 4-ДЛР на 01.01.2010 продуктивность лесных насаждений (запас) составляла 922,52 млн м3; по данным формы 2-ГЛР на 01.01.2018 этот показатель повысился до 960,32 млн м3, т.е. на 4,1%. Чтобы усилить положительную тенденцию повышения продуктивности, необходимо увеличить покрытую лесом площадь путем увеличения объема лесовосстановления.
2. Изменения в видовом (породном) составе лесов: на уменьшение этого риска могут повлиять уходы за лесосеменными плантациями: согласно данным формы 4-ДЛР на 01.01.2010 площадь сосновых насаждений составляла 1833,5 тыс. га; по данным формы 2-ГЛР на 01.01.2018 этот показатель повысился до 1904,6 тыс. га, т.е. на 3,9%. Чтобы усилить положительную тенденцию увеличения площадей насаждений ценных пород, необходимы уходы за лесосеменными плантациями адаптированных к прогнозируемым климатическим изменениям видов древесных пород.
3. Увеличение частоты возникновения (лесных) пожаров в лесах и площадей, пройденных пожарами: согласно сводке лесных пожаров за период 2008 - 2018 гг. в 2008 году отмечено 1579 пожаров на общей площади 19599,5 га, в 2010 году - 1810 пожаров на площади 47233,7 га, а к 01.12.2018 количество пожаров в году снизилось до 131 (в 12 раз меньше, чем в 2008 году и в 13,8 раз меньше, чем в 2010 году) при уменьшении пройденной ими площади до 1339,3 га (в 14,6-35,2 раза ниже). Минимальное количество (83 и 89) и площадь пожаров (481,6 и 351,2 га) наблюдались в 2015 и 2016 годы. Дальнейшему снижению количества и площади, пройденной пожарами, способствуют своевременно предпринятые меры противопожарной безопасности и мониторинг пожарной безопасности.
4. Увеличение частоты вспышек массового размножения вредных организмов в лесах: оценка этого риска дана согласно форме 7ДЛР за период 2008 - 2011 годов наибольшая площадь поврежденных болезнями насаждений (более 10%) отмечена в 2010 году и составила 783,5 га, а в 2011 году общая площадь поврежденных болезнями и вредителями насаждений уменьшилась до 85 га. Согласно форме 10-ОИП: с начала 2012 года до сентября 2018 года площадь обследования очагов вредных организмов увеличилась с 79,3 тыс. га до 553,7 тыс. га. Увеличение частоты вспышек наблюдалось в 2012 (площадь возникших очагов - 209,2 тыс. га) и 2018 годах (площадь возникших очагов - 304,6 тыс. га). Чтобы снизить площадь лесных насаждений, поврежденных вредителями и болезнями, а также прочими негативными факторами, потребуются санитарно-оздоровительные мероприятия (отводы лесосек под выборочные и сплошные санитарные рубки, под рубки спелых и перестойных лесных насаждений).
Запланированы следующие мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов для снижения вышеуказанных рисков:
1. Создание лесных культур - обеспечивается в рамках адаптационной меры "Корректировка перечня пород, используемых в процессах лесовосстановления и лесоразведения", которая может снизить риск изменения продуктивности лесов в связи с изменениями средних значений температуры и количества выпадаемых осадков.
2. Уходы за лесосеменными плантациями на общей площади 35,0 га - ежегодно, снижает риск, вызванный климатическими изменениями, по изменению в видовом (породном) составе лесов в рамках адаптационной меры "Использование в процессах лесовосстановления и лесоразведения, адаптированных к прогнозируемым климатическим изменениям видов древесных пород".
3. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; устройство и прочистка противопожарных минерализованных полос; эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности, а также мониторинг пожарной безопасности в лесах - выполняются в рамках адаптационной меры "Повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах, в том числе предупреждения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров".
4. Отводы лесосек под выборочные и сплошные санитарные рубки, под рубки спелых и перестойных лесных насаждений - обеспечиваются в рамках адаптационной меры "Совершенствование мер по предупреждению распространения вредных организмов".
Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению их устойчивости приведены в приложении 21.