Таблица 3.1.1 - Перспективы использования нелесных земель лесного фонда для ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд
Виды лесов по целевому назначению | Объемы возможного использования для ведения сельского хозяйства гражданами для собственных нужд по видам, тыс. га | |||
выращивание с/х культур | сенокошение | выпас с/х животных | пчеловодство | |
I. Защитные леса | ||||
1. Леса, расположенные в водоохранных зонах | - | 3,3 | - | 3,3 |
2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в т.ч. | ||||
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ | 0,3 | 0,6 | 0,5 | 1,1 |
- зеленые зоны | - | 1,9 | - | 3,2 |
- лесопарковые зоны | - | - | - | - |
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
3. Ценные леса, в т.ч. | ||||
- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах | 1,8 | 5,9 | 2,7 | 8,6 |
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов | 0,1 | 0,7 | 0,7 | 1,4 |
- нерестоохранные полосы лесов | 0,2 | 0,4 | 0,2 | 0,6 |
II. Эксплуатационные леса | 6,2 | 51,8 | 18,3 | 70,1 |
Всего | 8,6 | 64,6 | 22,4 | 88,3 |
Примечание. "-" - соответствующий вид использования запрещен.
Для целей пчеловодства возможно использовать сенокосные и пастбищные угодья, на которых возможно совмещение видов использования лесов. На указанных видах угодий произрастают травянистые и древесные растения-медоносы: смородина, малина, кипрей (иван-чай), таволга (лабазник), виды лесного и лугового разнотравья и др. Медопродуктивность растений в зависимости от вида может быть оценена на уровне от 15 (смородина, малина) до 300 - 400 (кипрей, липа) кг на 1 га угодий (Таксационный справочник 2012).
Для собственных нужд граждане вправе, в соответствии со статьей 11 ЛК РФ осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов. Учет видов заготавливаемого сырья, материалов на территории Тюменской области не ведется, поэтому определить фактический объем заготовки недревесных лесных ресурсов для собственных нужд практически неосуществимо в связи с использованием гражданами своего права беспрепятственного нахождения в лесах.
Для собственных нужд граждане вправе осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (ст. 34 ЛК РФ). Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд также установлен Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области". На территории Тюменской области к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы. При заготовке гражданами для собственных нужд заготовки пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений действует аналогичный перечень требований и ограничений, как и при заготовке гражданами для собственных нужд недревесных лесных ресурсов. При заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сборе ими лекарственных растений для собственных нужд должны применяться технологии, исключающие истощение природных ресурсов и обеспечивающие своевременное воспроизводство их запасов. Как и в случае с недревесными лесными ресурсами, учет пищевых лесных ресурсов, заготавливаемых гражданами не ведется, так как нормативы заготовки законодательно не установлены.
Аналогичная ситуация складывается и при заготовке гражданами для собственных нужд лекарственных растений.
Общий объем ресурсов недревесной, плодово-ягодной, орехоплодной продукции, лекарственных растений приведен в разделе 3.4 Лесного плана Тюменской области и его возможно использовать, в том числе, и для удовлетворения собственных нужд граждан в соответствующем виде продукции.
В настоящее время Тюменская область - территория проживания многих национальностей. По данным Росстата, этнический состав населения включает около 50 национальностей, преобладающие из которых русские, татары, украинцы. До периода активного освоения природных богатств Западной Сибири (Тюменская область - это регион добычи, переработки, транспортировки углеводородов) на ее территории проживали коренные народности, которые относятся к категории "коренные малочисленные народы". Коренными народностями Тюменской области являются ханты и манси. В границах области (без Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа) количественный состав коренных малочисленных народов составляет 720 человек - ханты и 470 человек - манси. Абсолютное большинство представителей коренных малочисленных народов сейчас проживает в городах. В сельской местности, по данным администраций муниципальных районов Тюменской области, проживают 100 человек, относящихся к коренным малочисленным народам Севера. Осуществляемые ими виды деятельности - охота и рыбалка. Использование ими древесных ресурсов для собственных нужд осуществляется на основании ст. 30 ЛК РФ в соответствии с нормативами заготовки древесины, определенными Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области". Использование этой категорией граждан недревесных лесных ресурсов, а также пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд осуществляется на общих основаниях.
Несмотря на требование лесного законодательства в части соблюдения правил санитарной и пожарной безопасности в лесах, при использовании лесов для собственных нужд граждане являются наиболее распространенной категорией лиц, в отношении которых возбуждаются дела об административных правонарушениях.