В Удмуртской Республике сложилась устойчивая сеть публичных библиотек, осуществляющих библиотечное обслуживание всех категорий населения, в том числе сеть специализированных детских библиотек. По состоянию на январь 2020 года библиотечное обслуживание населения Удмуртской Республики осуществляют 533 общедоступные библиотеки, из них 2 государственные и 531 муниципальная библиотека, в том числе 477 - в сельской местности. Сеть специализированных детских библиотек по итогам 2019 года составила 36 единиц.
В большинстве муниципальных образований в Удмуртской Республике сохраняется централизованная система объединения библиотек - функционируют 28 библиотечных объединений с образованием юридического лица, 44 общедоступные библиотеки входят в состав культурно-досуговых учреждений.
Учитывая территориальную специфику Удмуртской Республики (большое количество удаленных населенных пунктов, транспортная недоступность), проблема доступности библиотечных услуг решается библиотеками с помощью внестационарных форм обслуживания: книгоношества, надомного абонемента, выездных читальных залов, организации пунктов выдачи. Развитию внестационарного библиотечного обслуживания населения способствует работа двух библиобусов в муниципальных образованиях "Завьяловский район" и "Игринский район", приобретенных в конце 2016 года в рамках федеральной целевой программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.
Развитие библиотечно-информационных технологий является важным направлением в обеспечении доступа к информации для жителей Удмуртской Республики. По состоянию на 1 января 2020 года 454 муниципальные библиотеки из 531 библиотеки (85,5 процента) компьютеризированы, 453 (85,3 процента) - подключены к сети Интернет.
Охват населения Удмуртской Республики библиотечным обслуживанием сохранился в 2019 году и составил 35,5 процента.
Вместе с тем, общее число пользователей за год увеличилось на 3,8 процента и составило 568,5 тыс. человек. Количество выданных документов в 2019 году составило 11979,4 тыс. экземпляров (сократилось на 0,8 процента к 2018 году). Число посещений и обращений к услугам общедоступных библиотек составило 8637,8 тыс. человек (рост на 4,6 процента к предыдущему году). Выросло на 3,8 процента количество обращений к услугам библиотек удаленных пользователей через сеть Интернет.
Целевые показатели (индикаторы) перспективного развития муниципальных модельных библиотек указаны в приложении 1 к Программе.
К позитивным тенденциям современного состояния библиотечного дела в республике относятся результативные проекты взаимодействия библиотек республики в процессе создания единого библиотечно-информационного пространства региона:
1) развитие электронных ресурсов, в том числе Национальной электронной библиотеки Удмуртской Республики и Сводного каталога библиотек Удмуртской Республики на основе единой автоматизированной библиотечно-информационной системы "ИРБИС" (центральные библиотеки 29 муниципальных образований создают электронные каталоги, которые представлены в сети Интернет как на сайтах самих библиотек, так и через Единый информационный портал библиотек Удмуртской Республики);
2) создание и развитие региональной сети информационных центров различной направленности (центров общественного доступа к социально-значимой информации, национальных культурных центров, молодежных культурных и интеллект-центров).
Вызовы времени, с которыми сталкиваются современные библиотеки, происходящие в стране экономические, политические, социальные изменения существенно повлияли на роль и место библиотек в обществе, поставили перед ними новые цели и задачи, вызвали необходимость инновационной деятельности, поиска новых форм и методов работы, путей и средств своего функционирования, разработку востребованных библиотечных продуктов и услуг, организации взаимоотношений с окружающей социальной средой, отвечающих современным требованиям. Таким образом, реалии сегодняшнего дня требуют изменения характера и формата взаимодействия библиотек с органами власти, с пользователями и обществом в целом.
В то же время на территории Удмуртской Республики действует Модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки. Модельный стандарт предполагает в качестве одного из основных направлений развития библиотек создание на их базе культурно-просветительских центров в формате коммуникационных площадок интеллектуального развития и культурного досуга населения республики. Однако в настоящий момент доля муниципальных библиотек, материально-технические условия которых позволяют реализовать задачи Модельного стандарта, составляет только 2,6 процента.
Существует ряд проблем, на решение которых направлена настоящая Программа:
1) ограниченный доступ населения, особенно в отдаленных территориях, к ряду социальных, информационных и иных услуг, что негативно влияет на качество жизни людей;