Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью реализации приоритетных направлений социальной поддержки населения города Ярославля в долгосрочной перспективе, обеспечения на муниципальном уровне системного подхода к решению вопросов развития социальной поддержки в городе Ярославле и опирается на приоритеты развития отрасли в рамках государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи и социального обслуживания с учетом нуждаемости: сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Различными видами мер социальной поддержки в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами пользуются следующие категории граждан:
- граждане пожилого возраста;
- инвалиды;
- ветераны;
- семьи, имеющие детей (в том числе многодетные семьи, неполные семьи, одинокие родители).
Обстановка, сложившаяся в городе Ярославле в сфере социальной поддержки, характеризуется следующими данными.
Численность постоянного населения города Ярославля на 01.01.2020 составляет 608,1 тыс. человек. Общая численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2020 - 2,4 тыс. человек, уровень безработицы составляет 0,8%.
Для города Ярославля характерна регрессивная возрастная структура населения, характеризующаяся преобладанием доли лиц старше трудоспособного возраста над долей лиц моложе трудоспособного возраста. В городе более 184 тыс. человек являются пенсионерами.
Удельный вес пенсионеров в структуре населения составляет 30,3%.
По состоянию на 01.01.2020 в городе Ярославле проживают более 48 тыс. человек, в установленном порядке признанных инвалидами, из которых более 1,8 тыс. человек - дети-инвалиды, более 1369 человек - инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные технические средства, более 460 человек - инвалиды с нарушениями зрения, более 90 человек - инвалиды с нарушениями слуха и речи.
В настоящее время в городе Ярославле наблюдается тенденция к уменьшению доли инвалидов в структуре населения, удельный вес инвалидов в структуре населения составляет 8,0%.
Поскольку основным источником доходов для большинства пенсионеров и инвалидов является пенсия, важнейшей задачей является проведение опережающей индексации пенсий, позволяющей не только компенсировать инфляционные потери, но и улучшить материальное положение пенсионеров. В январе и апреле 2020 года была произведена индексация страховых и социальных пенсий.