ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года N 616-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Магаданской области от 5 марта 2020 г. N 146-пп
Правительство Магаданской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Магаданской области от 5 марта 2020 г. N 146-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года" следующие изменения:
в Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года, утвержденной указанным постановлением:
- подраздел 1.3 "Сведения о кадровом обеспечении экономики Магаданской области" раздела 1 "Оценка достигнутых целей социально-экономического развития Магаданской области в 2010-2017 гг." изложить в следующей редакции:
"1.3. Кадровое обеспечение экономики Магаданской области
Магаданская область входит в десятку крупнейших регионов страны по потенциальным ресурсам минерального сырья (благородные и цветные металлы, углеводороды).
Ключевым макрофинансовым фактором развития экономического потенциала на территории субъекта является сохранение значительного влияния на общеэкономическую динамику горнодобывающего комплекса, а именно - увеличения объема геологоразведочных работ, реализации проектов энергетического и транспортного комплекса.
Инвестиционные проекты, вошедшие в региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста (далее - Стандарт) реализуются в приоритетных отраслях экономики, развитие которых имеет стратегическое значение для региона. А именно (по отраслям):
- горнодобывающий комплекс. Магаданская область занимает первое место в России по добыче серебра и россыпного золота, второе место в России по добыче золота. На территории Магаданской области сосредоточено почти 80% запасов полезных ископаемых страны, в том числе более 11% запасов разведанного россыпного и 15% рудного золота, около 50% запасов серебра. Доля отрасли в ВРП - 38%;
- электроэнергетика. Второй по значимости и объемам производства отраслью в области является электроэнергетика. На территории работают две ГЭС: Колымская и Усть-Среднеканская. Доля отрасли в ВРП - 6,8%;
- сельское хозяйство. Несмотря на экстремальные природно-климатические условия, в Магаданской области развивается сельское хозяйство, и хотя на долю продукции сельского хозяйства в общем объеме ВРП приходится всего лишь 2%, эта отрасль имеет большое социально-экономическое значение, так как: обеспечивает регион собственными свежими продуктами питания - молоком, яйцом, мясом, овощами; способствует сохранению традиционной для коренных малочисленных народов Севера отрасли - оленеводства; обеспечивает занятость сельского населения.
Реализация вошедших в Стандарт инвестиционных проектов позволит привлечь 44,3 млрд рублей инвестиций и одновременно создать более трех тысяч рабочих мест, из них более двух тысяч на этапе строительства.
Обеспечение регионального рынка труда квалифицированными кадрами в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики, создание условий для привлечения и адаптации в Магаданской области квалифицированных трудовых ресурсов, повышение территориальной и профессиональной мобильности трудоспособного населения - важные направления социально-экономического развития региона.
По данным выборочных обследований среднегодовая численность рабочей силы в Магаданской области в возрасте 15 лет и старше составляет 91,1 тыс. человек, в том числе занятых 86,3 тыс. человек, безработные - 4,8 тыс. человек.
В структуре рабочей силы высшее профессиональное образование имеют 29,9 тыс. человек (из них 97% - занятые), среднее профессиональное - 33,3 тыс. человек (из них 95% - занятые), среднее и основное общее - 27,6 тыс. человек (из них 92% - занятые), не имеют основного общего образования - 0,2 тыс. человек (из них 43% - занятые).
При наличии высокого спроса на трудовые ресурсы со стороны экономики региона ситуация на рынке труда осложняется такими проблемами, как: отток населения; дисбаланс спроса и выпуска квалифицированных кадров (в настоящее время показатель дисбаланса составляет около 35%); пониженная конкурентоспособность на рынке труда отдельных групп населения (молодежь, граждане с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, женщины, имеющие несовершеннолетних детей); низкая квалификация граждан, ищущих работу (1/3 рабочей силы не имеют профессионального образования); отсутствие центра опережающей профессиональной подготовки для обучения кадров по коротким образовательным программам (до 6 месяцев).
Цель 1. Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан.
Задача 1. Обеспечить эффективную занятость и совершенствовать систему содействия занятости населения:
совершенствование системы содействия занятости населения, модернизация центров занятости населения, повышение квалификации и мотивации персонала центров занятости;
вовлечение в сферу занятости экономически неактивного населения трудоспособного возраста, в том числе с ограниченными возможностями здоровья;
совершенствование работы портала службы занятости населения Магаданской области по приему сведений от работодателей об имеющихся вакансиях;
расширение практики применения гибких, нестандартных форм занятости для разных групп населения, формирование специализированных банков вакансий с гибкими формами занятости.
Органами службы занятости населения региона работодателям, испытывающим потребность в кадрах и обратившимся в службу занятости, оказывается государственная услуга "Содействие в подборе необходимых работников". Ежегодно государственной услугой пользуется более 600 работодателей, в том числе и в точках инвестиционного роста региона.
Центры занятости проводят активную работу по информированию работодателей о положении на рынке труда области, через проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. В среднем информируется более 1 000 работодателей, а в мероприятиях принимает участие более 3 000 граждан.
В условиях малонаселенности территории, нарастания дефицита трудовых ресурсов и квалифицированных кадров органы службы занятости осуществляют стимулирование и организацию процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область, реализуют программу повышения мобильности трудовых ресурсов, целью которой является содействие работодателям, испытывающим потребность в кадрах, в привлечении трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации.
Привлеченным работникам и членам его семьи (супругу или супруге, несовершеннолетним детям) работодатели оплачивают проезд к месту работы в Магаданской области и стоимость провоза багажа, аренду жилого помещения, обучение.
Задача 2. Обеспечить регион квалифицированными профессиональными кадрами, баланс спроса и предложения на рынке труда Магаданской области в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики:
формирование прогноза перспективной потребности в рабочих кадрах и специалистах с учетом потребностей экономики, реализации инвестиционных проектов, модернизации производства;
содействие кадровому обеспечению организаций, в том числе организаций, реализующих инвестиционные проекты и программы технологической и технической модернизации производства;
содействие трудоустройству выпускников.
Система прогнозирования потребности региональной экономики в кадрах является неотъемлемой частью механизма управления трудовым потенциалом.
Проведен мониторинг точечной потребности квалифицированных рабочих и инженерных кадрах, в том числе при реализации инвестиционных проектов.
Инициаторами инвестиционных проектов заявлена общая потребность 2617 человек, в разрезе видов экономической деятельности, специалисты:
- строительной (53,2%);
- горной (17%);
- сферы транспорта (5%);
- энергетики (4,4%);
- сельского хозяйства (2,9%);
- иные обеспечивающие специалисты (17,5%).
Основная потребность ярко выражена в специалистах со средним профессиональным образованием - более 85%, 15% - потребность в кадрах с высшим образованием.
Данные прогноза позволяют объективно оценить существующую ситуацию на рынке труда, выявить тенденции ее развития, отражают приоритеты востребованности профессий (специальностей) и служат ориентиром при определении необходимого объема подготовки кадров.
На основе результатов регионального прогноза кадровой потребности с учетом развития приоритетных отраслей экономики формируются и устанавливаются контрольные цифры приема по образовательным программам среднего профессионального образования. В состав комиссии по распределению контрольных цифр по программам среднего профессионального образования входят представители работодателей. Предложения по установлению контрольных цифр приема по программам высшего образования ежегодно направляются Правительством Магаданской области в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
План набора студентов в профессиональные образовательные учреждения остается стабильным и выполняется более чем на 93%. Ежегодный прием составляет более 2000 человек (в учреждения среднего профессионального образования около 1416 человек, высшего образования 673 человек).
Важным критерием соответствия трудовых ресурсов текущей и перспективной потребности экономики региона, является трудоустройство. Традиционно принято выделять четыре основных канала занятости, по которым происходит распределение выпускников профессионального образования после окончания обучения: продолжение обучения, трудоустройство на работу, призыв в ряды Вооруженных сил Российской Федерации и отпуск по уходу за ребенком. Средний показатель трудоустройства выпускников составляет 70,3%, из них по специальности 58,3%.
Цель 2. Формирование условий для развития высокоэффективной образованной личности, конкурентоспособной на рынке труда.
Задача 1. Совершенствовать систему общего и дополнительного образования, обеспечивающую развитие личности и подготовку кадров для отраслей экономики в соответствии с требованиями рынка труда и международными образовательными стандартами:
- оснащение специализированным оборудованием общеобразовательных организаций, обеспечивающих условия для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с инвалидностью;
- создание и оснащение инновационным оборудованием сети современных лабораторий в системе общего и дополнительного образования с целью развития у обучающихся интеллектуальной одаренности и приобщения к техническому творчеству;
- финансовая поддержка участия победителей и призеров областных мероприятий в системе общего и дополнительного образования одаренных детей во всероссийских и международных мероприятиях (олимпиады, конкурсы, соревнования, фестивали по интеллектуальным, творческим, спортивным и другим мероприятиям).
Для поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, а также с целью возрождения престижа инженерных и научных профессий в Магаданской области создан технопарк "Кванториум" по направлениям: "Хайтек", "Автоквантум", "Геоквантум", "IT-квантум", "Аэроквантум", "Робоквантум", "VR/AR-квантум". Численность обучающихся в среднем составляет более 800 человека. Разовыми мероприятиями охвачены около 3500 учащихся школ области.
В Магаданской области реализуется оптимальная региональная модель образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, детей-инвалидов. Во всех учреждениях созданы условия для получения доступного качественного образования для учащихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), специализированные классы для разных категорий детей.
