При составлении настоящей Схемы, которая является нормативным правовым актом Забайкальского края, обеспечена ее совместимость с утвержденными: лесным планом и лесохозяйственными регламентами лесничеств Забайкальского края, схемой территориального планирования Забайкальского края, концепциями развития системы ООПТ регионального и федерального значения.
Настоящая Схема разработана на основе материалов госохотреестра, данных госохотмониторинга, материалов, отражающих состояние ведения охотничьего хозяйства, материалов натурных исследований и обследований охотничьих угодий Забайкальского края, имеющихся ведомственных материалов, картографических материалов, литературных источников (более 150), а также материалов космической съемки поверхности Земли, отражающих реальное состояние экосистем.
В настоящей Схеме материалы о размещении и использовании охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих ресурсов и среды их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их совместимость с формами госохотреестра, госохотмониторинга, в части информации, содержащейся в указанных документах.
Территория Забайкальского края в географическом плане очень разнообразна и включает в себя природные комплексы степей, тайги, лесотундры и скалистых гор. Охотничьи угодья занимают 38,01 млн. га, что составляет 88% от общей площади Забайкальского края, общая площадь территорий, на которых запрещена охота, занимают 1,84 млн. га (4,26%).
В Забайкальском крае зарегистрировано 77 охотпользователей, которыми организовано 113 охотничьих хозяйств, и более 40 тыс. охотников. Общая площадь закрепленных охотничьих угодий составляет 18,27 млн. га (48%), а общедоступных охотничьих угодий - 19,74 млн. га (52%).
В среднем на одного охотника приходится около 95 тыс. га охотничьих угодий. В сфере охотничьего хозяйства постоянно или временно заняты более 300 штатных работников охотпользователей, из них 100 чел. составляют сезонные охотники-промысловики. Большая часть штатных работников охотпользователей и госохотинспекторов проживает в сельской местности, отдаленных и труднодоступных районах.
К основным объектам охоты относятся 16 видов зверей и 6 видов групп птиц. Ежегодно в среднем в крае добывается до 12 тыс. особей копытных животных, 9 тыс. особей зайцев и 45 тыс. особей птиц, что равноценно более чем 5 тоннам экологически чистой дичи, а также заготавливается пушнины (соболь, белка, колонок, заяц-беляк и другие) на сумму более 20 млн. руб.
В среднем ежегодные расходы субвенций из федерального и краевого бюджетов на осуществление полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов составляют около 29 млн. руб.
Благодаря осуществленному территориальному охотустройству были разработаны оптимальные решения всех охотхозяйственных вопросов, определены пути и ускоренные темпы развития охотничьего хозяйства Забайкальского края. При этом учитывались экономические и экологические условия ведения охотничьего хозяйства.
В настоящей Схеме приводится анализ организации охотничьего хозяйства, выполнена инвентаризация и комплексно оценены качества охотничьих угодий, рассчитана оптимальная численность охотничьих ресурсов, даются рекомендации по проведению комплекса биотехнических мероприятий, использованию охотничьих ресурсов, проведению ветеринарно-профилактических мероприятий, составлены необходимые картографические материалы, а также предложены конкретные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства и рациональному использованию охотничьих ресурсов, основанные на современных методах научного охотоведения и накопленном опыте ведения охотхозяйства.
Средний класс бонитета для копытных животных равен III, что соответствует средним по качеству охотничьим угодьям. Экологическая емкость охотничьих угодий позволяет увеличить численность важнейших видов охотничьих ресурсов в 1,3 раза.
Поэтому помимо охраны, необходимо проведение в охотничьих угодьях и ООПТ спроектированных биотехнических мероприятий для увеличения численности важнейших видов охотничьих ресурсов и регулирование численности волка.
В результате реализации настоящей Схемы за десять последующих лет планируется:
1) на 3,45 млн. га увеличить общую площадь закрепленных охотничьих угодий, а также долю охотничьих хозяйств, в отношении которых заключены охотхозяйственные соглашения;