7.3. Ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях Забайкальского края.
В соответствии со статьей 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" к мероприятиям по защите охотничьих ресурсов от болезней относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов; защита охотничьих ресурсов от болезней осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом и Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии".
(в ред. Постановления Губернатора Забайкальского края от 05.04.2022 N 27)
Абзацы третий - тринадцатый утратили силу. - Постановление Губернатора Забайкальского края от 05.04.2022 N 27.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 14-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой некоммерческого партнерства "Спортивно-охотничий клуб "Румелко-Спортинг" часть 3 статьи 43 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 9 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 42 и 58, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает возможность неоднозначного решения вопроса о субъекте, обязанном приобретать лекарственные средства ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях, и тем самым допускает произвольное возложение данной обязанности на различных участников отношений в сфере охотничьего хозяйства и сохранения охотничьих ресурсов. Впредь до внесения в законодательство об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов необходимых изменений, вытекающих из данного Постановления, приобретение лекарственных средств ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях должно осуществляться в соответствии со статьями 3 и 5 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" органами государственной власти за счет бюджетных средств.
В соответствии со статьями 16 - 18 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" не использованные по назначению отловленные охотничьи ресурсы и продукция охоты уничтожается в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии.
Предотвращение болезней охотничьих ресурсов (профилактика и лечение инвазионных, инфекционных и эктопаразитарных заболеваний) относится к одному из видов биотехнических мероприятий, проводимых в охотничьих угодьях.
В условиях Забайкальского края, территория которого граничит с Монголией и Китаем, где систематически возникают вспышки инфекционных и инвазионных заболеваний, где наблюдаются ежегодные миграции диких животных (косуля сибирская, олень благородный, кабан, волк, лисица, утки, гуси и другие), актуальны вышеизложенные ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней.
В Забайкальском крае из особо опасных и природно-очаговых зооантропонозных заболеваний следует выделить следующие заболевания: чума, сибирская язва, бруцеллез, лептоспироз, туляремия, клещевой энцефалит, листериоз, псевдотуберкулез, бешенство, пастереллез, риккетсиозы и др., выделяются из открытых водоемов возбудители холеры.
Перечень заразных и иных болезней животных утвержден приказом Минсельхоза России от 9 марта 2011 года N 62.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О животном мире" государственный орган ветеринарного надзора и государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за возникновением и распространением заболеваний объектов животного мира, регистрацию всех выявленных случаев заболеваний объектов животного мира и предпринимают необходимые меры по предотвращению возникновения и распространения заболеваний и их ликвидации. В случае возникновения заболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья человека и домашних животных, государственные органы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, а также уполномоченный орган, обязаны оповещать об этом органы местного самоуправления, а также население через средства массовой информации.
7.3.1. Сведения по эпизоотической обстановке и медико-географическому районированию Забайкальского края.
Чума. На юго-востоке края расположен Забайкальский природный очаг чумы (более 1,7 млн. га). Он входит в группу степных очагов Монголии и Китая. В этой части региона располагаются Борзинский, Забайкальский, Ононский, Оловяннинский и Краснокаменский районы. Здесь развито сельское хозяйство и горно-добывающая промышленность, в силу чего повышен уровень контактов с природной средой. Заболевания людей чумой были связаны с промыслом тарбагана, который является основным носителем этой инфекции, а переносчиками - его эктопаразиты и суслики. После проведения в 40 - 50-х годах широкомасштабных мероприятий, ограничивающих численность этого зверька, эпидемические случаи чумы не наблюдаются, несмотря на продолжающиеся эпизоотии среди степных грызунов других видов. Данные лабораторных исследований (Кардаш и др., 1993) свидетельствуют о сохранении до настоящего времени микробов чумы в местных биоценозах. Следовательно, существует опасность возникновения эпизоотий инфекции на территории Забайкальского края. Из-за резко возросшего объема хозяйственных связей с Монголией и Китаем существует опасность завоза чумы.
Туляремия. Туляремийная инфекция обнаружена в 23 районах края в 7 из них (Забайкальский, Борзинский, Краснокаменский, Ононский, Нерчинский, Оловяннинский, Александрово-Заводский) выявлены природные очаги. За 37 лет выделен 721 штамп туляремийного микроба, из них 60% - от иксодовых клещей из Забайкальского района. Естественная зараженность возбудителем туляремии установлена также у 13 видов млекопитающих, реликтовой чайки, блох, вшей и комаров. Известно 6 случаев заболевания людей туляремией в 1990 - 1995 годы (4 - в Нерчинском и 2 - в Забайкальском районах).
В последние годы (2006 - 2016 годы) случаи заболевания людей туляремией происходят сравнительно редко, так как наблюдается низкая активность промысловой добычи ондатры.