____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления правительства Тульской области от 25.12.2020 N 816.
____________________________________________________________________
В целях повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области и формирования стимулов к повышению качества управления региональными финансами, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Утвердить изменения, которые вносятся в Постановление правительства Тульской области от 27.12.2012 N 776 "Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области" (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.12.2012 N 776 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. В преамбуле Постановления текст "статьи 34" заменить текстом "статьи 48".
2. В приложении к Постановлению:
1) пункт 3 раздела I "Общие положения" изложить в новой редакции:
"3. Оценка качества финансового менеджмента проводится нарастающим итогом:
на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года в срок не позднее 30 календарных дней, следующих за отчетным периодом;
за отчетный финансовый год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в срок до 15 мая года, следующего за отчетным.";
2) пункт 4 раздела I "Общие положения" изложить в новой редакции:
"4. В оценке участвуют главные распорядители бюджетных средств Тульской области, не находящиеся в стадии реорганизации или ликвидации.";
3) пункт 5 раздела II "Организация проведения оценки качества финансового менеджмента" изложить в новой редакции:
"5. Главные распорядители бюджетных средств для проведения оценки качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год представляют в министерство финансов Тульской области (далее - министерство финансов) до 1 марта финансового года, следующего за отчетным, сведения по форме согласно приложению N 1 к Методике. Главные распорядители бюджетных средств представляют сведения в министерство финансов в электронном виде.";
4) пункт 6 раздела II "Организация проведения оценки качества финансового менеджмента" изложить в новой редакции:
"6. Министерство финансов с использованием сведений, представленных главными распорядителями бюджетных средств и данных автоматизированных систем, установленных в министерстве финансов, осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента в течение 25 календарных дней после завершения отчетного периода в соответствии с приложением N 2 к Методике.";
5) таблицу приложения N 1 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области изложить в новой редакции:
Наименование исходных данных | Единица измерения | Применимость показателя (да/нет) | Значение | Дополнительные материалы |
1. Наличие отчета о результатах мониторинга деятельности подведомственных учреждений | да/нет | |||
2. Число руководителей государственных учреждений ГРБС <1>, с которыми заключены контракты, предусматривающие оценку их деятельности | ед. | |||
3. Общее число руководителей государственных учреждений ГРБС | ед. | |||
4. Наличие ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов | да/нет | Электронная копия документа | ||
5. Своевременная реализация ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов | да/нет | - | Отчет о реализации ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов за отчетный финансовый год | |
6. Наличие правового акта ГРБС об организации ведомственного финансового контроля | да/нет | Электронная копия документа | ||
7. Проведение ГРБС контрольных мероприятий за отчетный финансовый год | да/нет | Отчет ГРБС о проведении контрольных мероприятий за отчетный финансовый год | ||
8. Годовая отчетность ГРБС о результатах осуществления внутреннего финансового аудита | да/нет | Электронная копия документа |
6) приложение N 2 к Методике оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области изложить в новой редакции:
"Приложение N 2
к Методике оценки качества
финансового менеджмента главных
распорядителей бюджетных
средств Тульской области
ПЕРЕЧЕНЬ показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
Обозначение | Наименование направления оценки/показателя | Периодичность проведения оценки | Формула расчета показателя (Pij) и исходные данные | Балльная оценка показателя (E(Pij)) | Вес направления/показателя (%) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
1. Качество бюджетного планирования | 15 | |||||
1.1. | P1 <*> | Доля объема изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС (за исключением средств федерального бюджета) | квартал | Ai - сумма изменений объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета Тульской области и безвозмездных поступлений нецелевого характера, внесенных в бюджетную роспись ГРБС по i-му коду классификации сектора государственного управления (за исключением основания внесения изменений в закон Тульской области о бюджете Тульской области), руб.; Bi - объем бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета Тульской области и безвозмездных поступлений нецелевого характера, по i-му коду классификации сектора государственного управления по состоянию на 1 января отчетного года, руб.; n - число кодов классификации сектора государственного управления, по которым проводится расчет показателя | E(P1) = 1, если P1 <= 3%; E(P1) = 1 - P1 / 100%, если 3% < P1 < 100% E(P1) = 0, если P1 >= 100% | 20 |
1.2. | P2 | Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) | год | P2 = A / B x 100%, где A - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный финансовый год, представленная в программном виде (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета), руб.; B - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная законом о бюджете Тульской области на отчетный финансовый год (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета), руб. | E(P2) = 1, если P2 >= 90%; E(P2) = Р2 / 90%, если P2 < 90% | 60 |
1.3. | P3 <*> | Количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС | квартал | Ai - количество изменений, внесенных в бюджетную роспись ГРБС (за исключением основания внесения изменений в закон Тульской области о бюджете Тульской области) по i-му коду классификации сектора государственного управления; Bi - количество получателей средств бюджета Тульской области, в отношении которых вносились изменения в бюджетную роспись ГРБС по i-му коду классификации сектора государственного управления; n - число кодов классификации сектора государственного управления, по которым проводится расчет показателя | E(P3) = 1, если P3 <= 1; E(P3) = 1 - P3 / 3, если 1 < P3 < 3; E(P3) = 0, если P3 >= 3 | 20 |
2. Исполнение бюджета | 25 | |||||
2.1. | P4 | Доля бюджетных ассигнований бюджета Тульской области, исполненных в рамках программ Тульской области (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) | год | P4 = А / В x 100%, где A - объем бюджетных ассигнований бюджета Тульской области по ГРБС, исполненных в рамках программ Тульской области, в отчетном финансовом году (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета), руб.; B - фактический объем бюджетных ассигнований бюджета Тульской области по ГРБС за отчетный финансовый год (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета), руб. | E(P4) = 1, если P4 >= 90%; E(P4) = P4 / 90%, если P4 < 90% | 20 |
2.2. | P5 | Доля не использованных на конец года средств бюджета Тульской области, зачисленных на лицевые счета ГРБС | год | P5 = (A - B) / A x 100%, где A - объем зачисленных на лицевые счета ГРБС средств бюджета Тульской области, предусмотренных за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета Тульской области и поступлений нецелевого характера, руб.; B - фактический объем расходов бюджета Тульской области по ГРБС, произведенных за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета Тульской области и безвозмездных поступлений нецелевого характера за отчетный финансовый год, руб. | E(P5) = 1, если P5 < 0,5%; E(P5) = 1 - P5 / 0,5%, если 0,5% < P5 < 1%; E(P5) = 0, если P5 > 1% | 20 |
2.3. | P6 | Выполнение государственными учреждениями утвержденного государственного задания | год | P6 = A / B x 100%, где A - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание в отчетном году менее чем на 100%; B - количество подведомственных ГРБС государственных бюджетных (автономных) учреждений, а также государственных казенных учреждений, которым ГРБС установил государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 1 января года, следующего за отчетным | E(P6) = 1, если P6 = 0%; E(P6) = (1 - P6 / 51%), если 0% < P6 < 51%; E(P6) = 0, если P6 >= 51% | 20 |
2.4. | P7 | Равномерность расходов (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) | год | P7 = (A - B) / В x 100%, где A - кассовые расходы в IV квартале отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), руб.; B - средний объем кассовых расходов за I - III квартал отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение), руб. | E(P7) = 1, если P7 = 0% или A < B; E(P7) = (1 - P7 / 20%), если 0% < P7 <= 20%; E(P7) = 0, если P7 > 20% | 10 |
2.5. | P8 | Использование организационно-правовых форм функционирования государственных учреждений | год | P8 = (A + B) / C x 100% / Кпд, где A - доходы от приносящей доход деятельности, полученные автономными учреждениями, подведомственными ГРБС в отчетном году, руб.; B - доходы от приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, подведомственными ГРБС в отчетном году, руб.; C - объем субсидии на выполнение государственного задания, руб.; Кпд - коэффициент платной деятельности, рассчитываемый по формуле: Кпд = C / (A + B + C) | E(P8) = 1, если P8 >= 50%; E(P8) = P8 / 50%, если P8 < 50% | 10 |
2.6. | P9 | Организация работы администраторов начислений Тульской области с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) | квартал | P9 = A, где А - показатели рейтинга взаимодействия с ГИС ГМП, предоставляемые Управлением Федерального казначейства по Тульской области, по итогам отчетного периода. Показатель по данному индикатору считается достигнутым в случае своевременного внесения извещений о произведенных начислениях в ГИС ГМП и их квитированию | E(P9) = 1, если 95 <= P9 <= 100; E(P9) = 0,6, если 90 <= P9 < 95; E(P9) = 0,4, если 85 <= P9 < 90; E(P9) = 0, если 0 <= P9 < 85 | 20 |
3. Результаты деятельности | 40 | |||||
3.1. | P10 <*> | Наличие просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками | год | P10 = A, где A - объем просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, руб. | E(P10) = 1, если P10 = 0; E(P10) = 0, если P10 > 0; | 15 |
3.2. | P11 <*> | Эффективность управления ГРБС дебиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками | год | P11 = A1 - A0, где A1 - объем дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, руб.; A0 - объем дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, предшествующего отчетному, руб. | E(P11) = 1, если A1 = 0; E(P11) = 0,5, если P11 <= 0; E(P11) = 0, если P11 > 0; | 15 |
3.3. | P12 | Эффективность использования ГРБС межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета | год | P12 = (A / B) x 100, где A - остатки целевых средств бюджета области, образовавшиеся на 1 января года, следующего за отчетным, за исключением целевых средств, остатки по которым образовались в результате фактического их поступления в бюджет области после 1 ноября в отчетном финансовом году; B - объем поступивших в бюджет области межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году, за исключением целевых средств, фактически поступивших в бюджет области после 1 ноября в отчетном финансовом году | E(P12) = 1, если P12 <= 3%; E(P12) = 1 - P12 / 25%, если 3% < Р12 < 25%; E(P12) = 0, если P12 >= 25% | 15 |
3.4. | P13 | Проведение ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений | год | P13 = A, где А - наличие отчета о результатах мониторинга деятельности подведомственных учреждений. А принимается равным: 1, если подготовлен отчет о результатах мониторинга деятельности подведомственных учреждений; 0, если не сформирован отчет о результатах мониторинга деятельности подведомственных учреждений | E(P13) = 1, если P13 = 1; E(P13) = 0, если P13 = 0 | 10 |
3.5. | P14 | Доля руководителей государственных учреждений ГРБС, для которых оплата их труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности | год | P14 = (A / B) x 100, где A - число руководителей государственных учреждений ГРБС, с которыми заключены контракты, предусматривающие оценку результатов их профессиональной деятельности; B - общее число руководителей государственных учреждений ГРБС | E(P14) = P14 / 100% | 10 |
3.6. | P15 | Ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов | год | P15 = A, где A - наличие ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов. А принимается равным: 1, если утвержден ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов в отчетном финансовом году; 0, если не утвержден ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов в отчетном финансовом году | E(P15) = 1, если P15 = 1; E(P15) = 0, если P15 = 0 | 10 |
3.7. | P16 | Реализация ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов | год | P16 = A, где A - своевременная реализация ведомственного плана повышения эффективности бюджетных расходов. А принимается равным: 1, если ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов реализован в установленный срок; 0, если ведомственный план повышения эффективности бюджетных расходов не реализован в установленный срок | E(P16) = 1, если P16 = 1; E(P16) = 0, если P16 = 0 | 10 |
4. Контроль и аудит | 20 | |||||
4.1. | P17 | Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей, выявленных в процессе инвентаризации | год | P17 = A / (B + C + D) x 100, где A - сумма недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей ГРБС и его подведомственных учреждений, установленная контрольными мероприятиями в отчетном финансовом году, руб.; B - остаточная стоимость объектов основных средств, отраженная в балансах ГРБС и его подведомственных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным; C - стоимость материальных запасов, отраженная в балансах ГРБС и его подведомственных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным; D - сумма денежных средств, отраженная в балансах ГРБС и его подведомственных учреждений на 1 января года, следующего за отчетным, руб. | E(P17) = 1, если P17 = 0; E(P17) = 0, если P17 > 0; | 25 |
4.2. | P18 | Наличие правового акта ГРБС об организации ведомственного финансового контроля | год | P18 = A, где A - наличие правового акта ГРБС об организации ведомственного финансового контроля. А принимается равным: 1, если утвержден правовой акт об организации ведомственного финансового контроля; 0, если не утвержден правовой акт об организации ведомственного финансового контроля | E(P18) = 1, если P18 = 1 E(P18) = 0, если P18 = 0 | 25 |
4.3. | P19 | Проведение ГРБС контрольных мероприятий | год | P19 = А, где A - проведение ГРБС контрольных мероприятий за отчетный финансовый год. А принимается равным: 1, если контрольные мероприятия проводились; 0, если контрольные мероприятия не проводились в отчетном финансовом году | E(P19) = 1, если P19 = 1 E(P19) = 0, если P19 = 0 | 25 |
4.4. | P20 | Годовая отчетность ГРБС о результатах осуществления внутреннего финансового аудита | год | P20 = A, где A - годовая отчетность ГРБС о результатах внутреннего финансового аудита. А принимается равным: 1, если годовая отчетность о результатах внутреннего финансового аудита составлена; 0, если не составлена | E(P20) = 1, если P20 = 1; E(P20) = 0, если P20 = 0 | 25 |