[Об утверждении Комплексного плана транспортного обслуживания населения Республики Калмыкия на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок]
В целях повышения качества транспортного обслуживания населения, обеспечения комплексности принимаемых решений, эффективного взаимодействия разных видов транспорта и гармонизации транспортной системы Республики Калмыкия для всех видов пассажирского транспорта:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Калмыкия на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 28 марта 2016 г. N 87-р.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Ю.ЗАЙЦЕВ
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2030 ГОДА В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Калмыкия на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее - КПТО) - основной документ стратегического планирования в области пригородных перевозок в Республике Калмыкия.
Под пригородными перевозками в настоящем документе понимаются перевозки, осуществляемые автомобильным транспортом в пределах Республики Калмыкия, включенные в Реестр маршрутов пригородного транспорта, утверждаемый уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере транспортного комплекса.
Целями разработки настоящего плана являются:
повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Республики Калмыкия в части пригородных перевозок;
определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;
повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.
Настоящий План:
устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Республики Калмыкия;
определяет ключевые направления развития пригородного транспортного комплекса Республики Калмыкия;
определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.
Основаниями для разработки КПТО являются:
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р);
Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2030 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 24.12.2019 N 388);
Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р);
иные решения органов исполнительной и законодательной власти Республики Калмыкия.
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.07.2017 N Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
Перечень поручений Президента Российской Федерации от 25.10.2017 N ПР-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;
План мероприятий ("Дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 5 декабря 2017 г. N 6;
Письмо заместителя Министра транспорта Российской Федерации А.В. Лушникова от 23.05.2018 N АЛ-24/7292.
Республика Калмыкия расположена на крайнем юго-востоке европейской части России и входит в состав Южного Федерального округа. Площадь территории составляет 74,7 тыс. кв. км. Численность постоянного населения на 01.01.2020 - 271,1 тыс. человек.
Плотность населения составляет 3,6 чел. на км (по состоянию на 01.01.2020).
Столица Республики Калмыкия - г. Элиста с численностью населения 107,7 тыс. чел (по состоянию на 01.01.2020).
Прогноз социально-экономических показателей Республики Калмыкия на перспективу до 2030 года (постановление Правительства Республики Калмыкия от 24.12.2019 N 388)
Индикаторы | 2016 | 2018 | 2021 | 2024 | 2027 | 2030 |
Валовой региональный продукт (в текущих ценах; млрд рублей) | 61,4 | 71,7 | 93,4 | 115,9 | 141,2 | 171,0 |
Объем инвестиций в основной капитал (в текущих ценах; млрд рублей) | 9,1 | 13,0 | 23,1 | 31,2 | 41,3 | 42,5 |
Прирост инвестиций к 2016 году, % | - | 42,9 | 55,37 | 96,94 | в 2,5 р. | в 3,3 р. |
Сарпинская экономическая зона | - | 37,1 | 30,3 | 36,1 | 38,3 | 41,4 |
Элистинская экономическая зона | - | 23,6 | 24,2 | 26,6 | 27,3 | 29,1 |
Большедербетовская экономическая зона | - | 37,8 | 10,2 | - | - | - |
Прикаспийская экономическая зона | - | 29,0 | 9,1 | 80,0 | 85,0 | 92,0 |
Экспорт товаров, млн. USD | 1,5 | 0,0 | 2,00 | 2,94 | 3,47 | 7,07 |
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, чел. | 21467 | 21211 | 23600 | 26859 | 29657 | 32424 |
Среднегодовая численность населения, тыс. человек | 278,27 | 274,03 | 270,33 | 271,78 | 273,4 | 277,1 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 73,35 | 73,84 | 76,07 | 78,36 | 79,40 | 80,0 |
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % | 97,1 | 100,2 | 103,2 | 103,4 | 103,5 | 103,6 |
Удельный вес численности населения с денежными доходами ниже прожиточного уровня, % | 31,60 | 24,20 | 15,9 | 10,40 | 9,83 | 8,6 |
Уровень безработицы, % | 10,60 | 9,70 | 9,30 | 8,90 | 8,60 | 8,30 |
Смертность населения в трудоспособном возрасте (на 100 тыс. чел.) | 427,7 | 417 | 375,00 | 350,00 | 348,00 | 346,00 |
Расходы на охрану окружающей среды, млн. руб. | 161,79 | 340,00 | 490,00 | 340,00 | 350,00 | 360,00 |
Площадь улучшенных малопродуктивных угодий, тыс. га | 110,00 | 115,00 | 118,00 | 119,00 | 120,00 | |
Закрепление открытых песков, тыс. га | 10,0 | 12,0 | 13,0 | 15,0 | 18,0 |
Объем ВРП Республики Калмыкия в 2018 году составил 71 700,00 тыс. руб.
Структура ВРП формируется следующими видами экономической деятельности:
1. Сельское хозяйство - 30%;
2. Рыболовство, рыбоводство. - 0,1%;
3. Промышленное производство - 2,5%;
4. Обрабатывающие производства - 0,8%;
5. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 44,5%;
6. Строительство - 7,1%;
7. Оптовая и розничная торговля - 7,6%;
8. Транспорт и связь - 25,8%;
9. Туризм - 0,3%.
В Республике Калмыкия на 1 января 2020 г. проживает 271,1 тыс. человек, из них городское население составляет - 124,5 тыс. чел., сельское - 146,6 тыс. чел. Более 39% населения проживает в г. Элиста, где наибольшая плотность населения - 516,5 чел. на 1 кв. км.
В регионе отмечается ряд позитивных демографических тенденций, однако их недостаточно для перехода к формированию устойчивой демографической ситуации.