МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 июля 2020 года N 346-осн
О совершенствовании деятельности учреждений социального обслуживания населения по внедрению системы долговременного ухода
В целях совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания населения по внедрению системы долговременного ухода, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Тульской области от 27 октября 2014 г. N 2205-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан в Тульской области", распоряжением правительства Тульской области от 30 января 2019 г. N 36-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода в Тульской области", Положением о министерстве труда и социальной защиты Тульской области, утвержденным Постановлением правительства Тульской области от 25 сентября 2012 г. N 527, приказываю:
1. Утвердить:
Порядок выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе (приложение N 1);
Порядок проведения оценки степени утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности у граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании (приложение N 2);
Порядок ведения документации при предоставлении социальных услуг в рамках реализации мероприятий системы долговременного ухода (приложение N 3);
Примерное положение о Школе родственного ухода (приложение N 4).
2. Отделу организации социального обслуживания департамента социальной политики министерства труда и социальной защиты Тульской области, руководителям учреждений социального обслуживания организовать работу по предоставлению социальных услуг по долговременному уходу в соответствии с документами, указанными в пункте 1.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра - директора департамента социальной политики министерства труда и социальной защиты Тульской области.
4. Приказ вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Министр труда и социальной
защиты Тульской области
А.В.ФИЛИППОВ
Приложение N 1
к приказу министерства
труда и социальной
защиты Тульской области
от 24.07.2020 N 346-осн
ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДОЛГОВРЕМЕННОМ УХОДЕ
1. Настоящий Порядок определяет механизмы выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, а также действия Единого центра по координации системы долговременного ухода, функционирующего на базе государственного учреждения Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 1", и государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области (далее - Учреждения) при организации работы по выявлению потребности в долговременном уходе.
2. Под долговременным уходом понимается комплексное оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных и медицинских услуг, направленное на компенсацию ограничений жизнедеятельности, связанных с возрастными изменениями или проявлениями заболеваний, в целях сохранения их самостоятельности и уменьшения зависимости от посторонней помощи.
3. К механизмам выявления граждан, нуждающихся в долговременном уходе, относятся:
проведение информационных кампаний;
обеспечение доступности передачи информации о гражданах пожилого возраста и инвалидах, нуждающихся в долговременном уходе;
проведение опросов и/или анкетирования;
организация информационного взаимодействия.
4. Проведение информационных кампаний включает:
подготовку и распространение с использованием всех доступных ресурсов справочных материалов (проспектов, буклетов, информационных листовок, флаеров) о возможностях системы долговременного ухода и порядке получения социальных услуг по долговременному уходу;
организацию тематических акций и событий для средств массовой информации, содержащих положительные результаты внедрения системы долговременного ухода.
5. Для обеспечения доступности передачи информации от заинтересованных лиц или организаций о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, Учреждения создают условия для беспрепятственного поступления информации, в том числе:
размещают в общедоступных для населения местах информацию о своих контактах: адресах расположения Учреждения с указанием схемы проезда и движения общественного транспорта, номерах телефонов, адресах электронных почтовых ящиков;
обеспечивают на сайте Учреждения простую форму обратной связи; организуют "горячие линии" по вопросам социального обслуживания, в том числе предоставления долговременного ухода.
6. Проведение опросов и/или анкетирования осуществляется как в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, потенциально нуждающихся в обеспечении долговременного ухода, так и иных граждан, потенциально имеющих родственников, соседей, знакомых, нуждающихся в обеспечении долговременного ухода, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Проведение опросов и анкетирования граждан, обращающихся в органы местного самоуправления, территориальные отделы Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, территориальные бюро медико-социальной экспертизы, медицинские организации осуществляется Учреждениями, в том числе с привлечением волонтеров, в рамках информационного взаимодействия.
7. Информационное взаимодействие предусматривает обмен информацией между Единым центром по координации системы долговременного ухода, Учреждениями и различными структурами и организациями, обладающими сведениями о гражданах пожилого возраста и инвалидах.
В целях распространения справочных материалов о технологиях системы долговременного ухода, проведения опроса и получения сведений о гражданах пожилого возраста и инвалидах Учреждения заключают соглашения (договоры) о сотрудничестве с главами муниципальных образований, медицинскими организациями, территориальными отделами Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, территориальными бюро медико-социальной экспертизы и другими организациями, обладающими сведениями о гражданах пожилого возраста и инвалидах.
8. Обмен информацией осуществляется как на бумажном носителе, так и в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и статьи 13 "Соблюдение врачебной тайны" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ.
9. Информация о гражданах, полученная Учреждениями в ходе выявления, с их согласия в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных направляется в Единый центр по координации системы долговременного ухода для включения в единую информационную базу данных и организации дальнейшей работы по проведению предварительной или первичной оценки степени утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности у граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании (далее - оценка степени утраты функциональности), в установленном порядке, а также содействие в получении необходимого комплекса медицинских и социальных услуг (маршрутизация).
10. Единый центр по координации системы долговременного ухода ведет реестр граждан, нуждающихся в долговременном уходе, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
При формировании реестра и использовании информации, содержащейся в реестре, обеспечиваются сбор, хранение, обработка и представление информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Приложение N 1
к Порядку выявления
граждан, нуждающихся
в долговременном уходе
Опросник качества жизни EQ-5D (European Quality of Life Instrument)
Международный опросник EQ-5D состоит из 2 частей. Первая часть опросника предназначена для оценки состояния здоровья индивидуума по 5 компонентам, отражающим подвижность (передвижение в пространстве), самообслуживание, активность в повседневной жизни, наличие боли/дискомфорта и беспокойства/депрессии.
Шкала для оценки каждого компонента имеет три уровня в зависимости от степени выраженности проблемы: нет нарушений; есть умеренные нарушения; есть выраженные нарушения.
По второй части опросника гражданин оценивает свое состояния здоровья в баллах: от 0 до 100 по визуальной аналоговой шкале, так называемому термометру, где 0 означает самое плохое, а 100 - самое хорошее состояние здоровья. Эта часть опросника представляет собой индивидуальную количественную оценку качества жизни, связанного со здоровьем.
1. Инструкция: отметьте галочкой утверждение, которое ближе всего отражает ваше состояние здоровья в настоящий момент или состояние здоровья Вашего родственника или знакомого.
ПОДВИЖНОСТЬ
- Я не испытываю никаких трудностей при ходьбе
- Я испытываю трудности при ходьбе
- Я не в состоянии ходить
УХОД ЗА СОБОЙ
- Я не испытываю никаких трудностей с мытьем или одеванием
- Я испытываю трудности с мытьем или одеванием
- Я не в состоянии сам (а) мыться или одеваться
ПРИВЫЧНАЯ ПОВСЕДНЕВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- Я не испытываю трудностей при выполнении повседневных дел (например: работа, работа по дому, участие в делах семьи, досуг)
- Я испытываю трудности при выполнении повседневных дел
- Я не в состоянии заниматься своими повседневными делами
БОЛЬ/ДИСКОМФОРТ
- Я не испытываю боли или дискомфорта
- Я испытываю небольшую, умеренную или сильную боль или дискомфорт
