Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
городской округ Люберцы
Московской области
от 11 мая 2017 года N 39/5
Устав муниципального образования городской округ Люберцы Московской области
(с изменениями на 23 июня 2020 года)
(в ред. решений Совета депутатов муниципального образования городской округ Люберцы Московской области от 11.07.2018 N 224/24, от 06.02.2019 N 272/31, от 23.06.2020 N 368/51)
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 29 мая 2017 г. N RU503480002017001
Настоящий Устав устанавливает систему местного самоуправления в муниципальном образовании, определяет его наименование, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии его осуществления на территории городского округа, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Городской округ и его статус
1. Наименование муниципального образования - городской округ Люберцы Московской области.
Словосочетания "Муниципальное образование городской округ Люберцы Московской области", "городской округ Люберцы Московской области" и "городской округ Люберцы" в настоящем Уставе, муниципальных правовых актах являются тождественными.
2. Город и территории населенных пунктов являются городским поселением, наделенным Законом Московской области от 28.12.2016 N 183/2016-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Люберецкого муниципального района" статусом городского округа.
3. Городской округ Люберцы как муниципальное образование выступает участником общественных отношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает по обязательствам, защищает свои права.
4. Административным центром городского округа Люберцы является город Люберцы.
5. Адрес представительного органа и администрации городского округа: 140000, Московская область, г. Люберцы, Октябрьский пр-т, д. 190.
Статья 2. Границы территории городского округа
1. Населенные пункты, входящие в состав городского округа Люберцы:
Люберцы - город;
Красково - дачный поселок;
Малаховка - рабочий поселок;
Октябрьский - рабочий поселок;
Томилино - рабочий поселок;
Балластный Карьер - поселок;
Егорово - поселок;
Жилино-1 - поселок;
Жилино-2 - поселок;
Кирилловка - деревня;
Лукьяновка - деревня;
Марусино - деревня;
Машково - деревня;
Мирный - поселок;
Мотяково - деревня;
Пехорка - деревня;
Сосновка - деревня;
Токарево - деревня;
Торбеево - деревня;
Хлыстово - деревня;
Часовня - деревня;
Чкалово - поселок.
Статья 3. Понятие и основные принципы местного самоуправления в городском округе Люберцы
1. Местное самоуправление в городском округе Люберцы - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городском округе Люберцы осуществляется на основе следующих принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение муниципальных правовых актов и деятельность органов местного самоуправления;
2) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
3) достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;
4) гласности;
5) обязательности исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Люберцы на всей его территории;
6) взаимодействия органов местного самоуправления городского округа Люберцы с органами и должностными лицами государственной власти по вопросам местного значения межпоселенческого характера и осуществления отдельных государственных полномочий;
7) гарантированности осуществления местного самоуправления;
8) ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.
Статья 4. Население городского округа Люберцы
1. Население городского округа Люберцы составляют его жители - лица, постоянно или преимущественно проживающие на его территории независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, сроков проживания, места рождения и других различий.
2. В осуществлении местного самоуправления в городском округе Люберцы участвуют жители, обладающие таким правом в соответствии с федеральным законодательством.
3. Местное самоуправление в городском округе Люберцы осуществляется его жителями как непосредственно (местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрания граждан, другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления), так и через выборные и иные органы местного самоуправления.
4. Жители городского округа Люберцы составляют местное сообщество.
5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Люберцы, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5. Гарантии прав жителей на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского округа Люберцы действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в городском округе Люберцы
1. Правовую основу местного самоуправления в городском округе Люберцы составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Люберцы.
2. Устав городского округа Люберцы является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа Люберцы.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.
Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество
В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями городской округ Люберцы вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в иных формах, не противоречащих законодательству.
Статья 8. Официальные символы городского округа Люберцы
1. Городской округ Люберцы в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
