ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 21 августа 2020 года N 472-рп


О внесении изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 июля 2019 года N 356-рп "О реализации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре отдельных мероприятий федеральных проектов национального проекта "Образование"

В соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2005 года N 73-оз "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":

Внести в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 июля 2019 года N 356-рп "О реализации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре отдельных мероприятий федеральных проектов национального проекта "Образование" следующие изменения:

1. В подпунктах 1.7, 1.8 пункта 1 слова "на 2020 - 2022 годы" заменить словами "на 2023 год".

2. Приложения 7, 8 изложить в следующей редакции:

"Приложение 7
к распоряжению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 5 июля 2019 года N 356-рп

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2023 ГОД

(ДАЛЕЕ - КОНЦЕПЦИЯ)

1. Обоснование потребности в создании Центра опережающей профессиональной подготовки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Правовой основой организации деятельности Центра опережающей профессиональной подготовки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - ЦОПП) являются Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года", поручения Президента Российской Федерации по итогам рабочей поездки в Свердловскую область от 6 апреля 2018 года N Пр-580, нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - регион, автономный округ).

Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп (далее - Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2030 года), главной целью политики на рынке труда определяет формирование диверсифицированной сферы занятости, что должно обеспечить:

сохранение стабильной ситуации на рынке труда и предотвращение роста безработицы;

повышение уровня занятости в сфере услуг;

развитие гибких форм занятости;

развитие малого предпринимательства (включая микропредпринимательство) и самозанятости;

сокращение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда;

снижение уровня безработицы среди низкоконкурентных групп населения, в первую очередь среди молодежи;

снижение уровня дифференциации между локальными (внутри округа) рынками труда;

эффективное использование потенциала пожилых людей, желающих продолжить трудовую деятельность;

интеграция в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Прогноз потребности в кадрах со средним профессиональным образованием по видам экономической деятельности в регионе показывает, что наибольшая кадровая потребность наблюдается по следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, здравоохранение, транспорт и связь, строительство, распределение газа и воды (Таблица 1).

Таблица 1

Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2030 года определяет, что одним из локомотивов роста экономики является транспорт и связь. Ежегодно в автономном округе развивается сеть автомобильных дорог, увеличивается объем грузовых пассажирских перевозок, растет парк автомобильного транспорта. Необходимым условием дальнейшего успешного развития всех отраслей экономики автономного округа является развитие регионального транспортно-логистического комплекса. Крупнейшим транспортно-логистическим центром региона является город Сургут.

Растущее количество транспортных средств в автономном округе, сложность организации грузовых и пассажирских перевозок определили приоритетные направления государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Современная транспортная система", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 354-п (далее также - государственная программа автономного округа "Современная транспортная система").

По данным аналитической записки государственной программы автономного округа "Современная транспортная система", в регионе зарегистрировано более 715,3 тысяч единиц автотранспорта, в том числе: легковых автомобилей - 570,4 тысяч, автобусов - 17,1 тысяч, грузовых автомобилей - 127,7 тысяч.

Совершенствование инфраструктуры транспортной системы, включающей новые виды техники, современные технологии эксплуатации, обслуживания и ремонта автомобильного парка, которые требуют подготовки высококвалифицированных кадров, способных работать в новых условиях.

С целью достижения точек роста в разных отраслях экономики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре реализуются государственные программы: "Жилищно-коммунальный комплекс и городская среда" (утверждена постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 347-п), "Развитие жилищной сферы" (утверждена постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 346-п), "Цифровое развитие Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (утверждена постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 353-п), "Развитие промышленности и туризма" (утверждена постановлением Правительства автономного округа от 5 октября 2018 года N 357-п).

Учитывая особенности региона, динамично развивающийся нефтегазовый комплекс, к наиболее востребованным направлениям подготовки кадров с высшим и средним профессиональным образованием относятся направления "Добыча полезных ископаемых" и "Техника и технологии наземного транспорта".

В этой связи сфера образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в перспективе должна работать на инновационное развитие округа. Для этого потребуется отработать интегративные модели институтов образования, которые реализуют согласованные программы общего, профессионального и дополнительного образования с учетом специфики хозяйства и особенностей социокультурного развития конкретных территорий.

В настоящее время в регионе формируется карта трудовых ресурсов автономного округа, которая позволит выстраивать перспективы в вопросе подготовки специалистов. Подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством автономного округа, агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов, агентством развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia)". Соглашение направлено на установление партнерских отношений и развитие долгосрочного и эффективного сотрудничества в части внедрения регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.

Стороны будут сотрудничать в части внедрения основных положений стандарта, разработки законодательной базы для этого, обеспечения обмена и распространения эффективных практик кадрового обеспечения промышленного и экономического роста, а также оказания информационной поддержки деятельности по внедрению стандарта.

Правительство автономного округа создаст необходимые условия для реализации положений стандарта, окажет содействие в установлении и расширении деловых контактов между органами власти, предприятиями, объединениями работодателей, отраслевыми и бизнес-объединениями, образовательными организациями. При реализации соглашения в регион будут привлечены лучшие международные практики и технологии подготовки современных специалистов.

Для достижения обозначенных целей стороны запланировали обмен опытом и распространение эффективных практик, разработку приоритетов кадрового обеспечения и "дорожной карты" внедрения стандарта, системных предложений по стимулированию субъектов Российской Федерации к эффективному внедрению и выполнению требований стандарта, совместные консультации и мероприятия, разработку проектов и инициатив.

Профессиональное образование традиционно является основным источником квалифицированных кадров для региональной экономики.

На 1 января 2020 года сеть организаций профессионального образования представлена 22 профессиональными образовательными организациями. Контингент обучающихся профессиональных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Депобразования и молодежи Югры), составляет 18675 человек, количество педагогических кадров системы среднего профессионального образования - 2075 человек.

В автономном округе функционируют 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций и 6 специализированных центров компетенций. Открыты новые направления подготовки, соответствующие потребностям рынка труда, перспективам развития экономики и социальной сферы автономного округа.

Результатом реализации Концепции ранней профессиональной ориентации обучающихся автономного округа, утвержденной приказом Департамента образования и молодежной политики автономного округа от 20 декабря 2019 года N 1735, стало увеличение конкурса при приеме обучающихся в профессиональные образовательные организации на программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих, специалистов среднего звена.

Автономный округ является активным участником движения "Молодые профессионалы" Worldskills Russia.

Во всех организациях профессионального образования, подведомственных Депобразования и молодежи Югры, образовательные программы разрабатываются с участием работодателей и согласовываются ими, работают центры содействия трудоустройству выпускников.

Потребность в создании ЦОПП определяется следующими проблемами:

высокая скорость изменения технологий во всех сферах деятельности, цифровая трансформация;

необходимость постоянных и достаточно быстрых изменений в содержании и технологиях профессионального образования;

необходимость сокращения сроков и циклов профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

отсутствие мобильности и возможности коллективного использования материально-технических, кадровых, методических, информационных, финансовых ресурсов.