БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2020 года N 266
Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Белгород"
В целях приведения нормативных правовых актов Белгородского городского Совета в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Белгородский городской Совет решил:
1. Утвердить порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Белгород" (прилагается).
2. Признать утратившим силу пункт 1 решения Белгородского городского Совета от 18 июня 2019 года N 118 "Об утверждении порядка предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Белгород" и о внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 4 декабря 2007 года N 583 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе "Город Белгород".
3. Администрации города Белгорода привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4. Решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Опубликовать решение в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по бюджету, финансам и налоговой политике.
Председатель
Белгородского городского Совета
О.И.МЕДВЕДЕВА
Секретарь сессии
И.О.САЛМИН
Приложение
к решению
Белгородского городского Совета
от 21 июля 2020 года N 266
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа "Город Белгород" (далее - Порядок) разработан в целях создания условий снижения рисков невыполнения гарантируемых обязательств, обеспечения равного доступа юридических лиц к муниципальным гарантиям городского округа "Город Белгород" (далее - муниципальные гарантии) и определяет механизм предоставления муниципальных гарантий.
1.2. Под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого городской округ "Город Белгород" (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.3. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией города Белгорода, действующей от лица гаранта, на основании решения Белгородского городского Совета о бюджете городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), распоряжения администрации города Белгорода, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.
1.4. Муниципальная гарантия предоставляется в пределах общей суммы, предусмотренной на эти цели в решении о бюджете городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с программой муниципальных гарантий городского округа "Город Белгород" (далее - программа муниципальных гарантий).
Общий объем бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям, указываются в текстовых статьях решения о бюджете городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Программа муниципальных гарантий утверждается решением Белгородского городского Совета о бюджете городского округа "Город Белгород" и представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:
1) направление (цели) гарантирования с указанием объема муниципальных гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;
2) общий объем муниципальных гарантий;
3) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалу;
4) иные условия предоставления и исполнения муниципальных гарантий.
1.5. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение обязательств принципала, включенных в программу муниципальных гарантий.
Объем обязательств городского округа "Город Белгород" по муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной гарантии устанавливаются муниципальной гарантией.
Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
1.6. Муниципальная гарантия не обеспечивает досрочное исполнение обязательств принципала, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала считается наступившим.
1.7. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
1.8. Типовые формы муниципальной гарантии и договора о предоставлении муниципальной гарантии утверждаются постановлением администрации города Белгорода.
1.9. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.
1.10. Муниципальная гарантия, не предусматривающая право регрессного требования гаранта к принципалу, может быть предоставлена только по обязательствам хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит городскому округу "Город Белгород", муниципального унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности городского округа "Город Белгород".
1.11. Гарант не вправе без предварительного письменного согласия бенефициара изменять условия муниципальной гарантии.
1.12. Муниципальная гарантия, обеспечивающая исполнение обязательств принципала по кредиту (займу, в том числе облигационному), подлежит отзыву гарантом только в случае изменения без предварительного письменного согласия гаранта указанных в муниципальной гарантии условий основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта, и (или) в случае нецелевого использования средств кредита (займа, в том числе облигационного), обеспеченного муниципальной гарантией, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) кредитным договором и договором о предоставлении муниципальной гарантии по кредиту кредитором осуществляется контроль за целевым использованием средств кредита.
1.13. Муниципальные гарантии по обязательствам, выраженным в валюте Российской Федерации, предоставляются только в валюте Российской Федерации.
2. Условия предоставления муниципальных гарантий
2.1. Муниципальные гарантии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;
2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городским округом "Город Белгород", неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
2.2. Анализ финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 настоящего Порядка, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии осуществляются комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (далее - Комитет финансов) в порядке, утвержденном постановлением администрации города Белгорода либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.3. Администрация города Белгорода вправе на основании решения о бюджете городского округа "Город Белгород" привлекать агентов по вопросам предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципалов, их поручителей (гарантов), ведения аналитического учета обязательств принципалов, их поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц.
3. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии
3.1. Муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
3.2. Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии (далее - обеспечение) могут быть только:
- поручительство юридического лица;
- банковская гарантия;
- залог имущества;
- государственные (муниципальные) гарантии;
- государственные гарантии иностранных государств.
3.3. Обеспечение должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности). Объем (сумма) обеспечения определяется при предоставлении муниципальной гарантии с учетом финансового состояния принципала.
3.4. Не допускается в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала:
- государственных гарантий иностранных государств, государственных (муниципальных) гарантий публично-правовых образований, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом "Город Белгород";
- банковских гарантий и поручительств юридических лиц, имеющих просроченную (неурегулированную) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом "Город Белгород" и неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- банковских гарантий и поручительств юридических лиц, стоимость чистых активов которых меньше величины, составляющей трехкратную сумму предоставляемой банковской гарантии (предоставляемого поручительства), юридических лиц, в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), юридических лиц, которые находятся в процессе реорганизации или ликвидации.
