ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года N 566-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции
(с изменениями на 16 сентября 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 16.09.2020 N 680-п)
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, являющимися приложением N 9 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, Постановлением Правительства Пермского края от 5 декабря 2017 г. N 979-п "Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Пермского края", Правилами формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденными Постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п, и в целях совершенствования механизма реализации мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории Пермского края, Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 декабря 2019 года.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Пермского края
Д.Н.МАХОНИН
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 03.08.2020 N 566-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (РЕКОНСТРУКЦИЮ) АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ, ВЕДУЩИХ ОТ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ К ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫМ ОБЪЕКТАМ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ, ОБЪЕКТАМ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ ПРОДУКЦИИ
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 16.09.2020 N 680-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления из дорожного фонда Пермского края (далее - Фонд) субсидий бюджетам муниципальных районов, городских или муниципальных округов (кроме Пермского городского округа) Пермского края (далее - муниципальные образования) на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции (далее - объект), в рамках государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 (далее соответственно - субсидии, ГП).
1.2. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края на предоставление субсидии является Министерство транспорта Пермского края (далее - Министерство).
1.3. Целью предоставления субсидии является софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов (далее - мероприятия).
1.4. Уровень софинансирования мероприятий устанавливается в следующих размерах:
не более 90% - из средств Фонда, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме субсидии;
не менее 10% - из средств бюджетов муниципальных образований.
При расчете уровня софинансирования мероприятий учитываются только средства бюджета Пермского края и бюджета муниципального образования без учета средств федерального бюджета.
1.5. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
1.5.1. освоение средств Фонда - освоение средств Фонда, перечисленных в бюджет муниципального образования для софинансирования мероприятий, указанных в заявке на участие в софинансировании мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, с учетом средств федерального бюджета по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка на участие с федеральным бюджетом), для оплаты выполненных работ, оказанных услуг исходя из неоплаченного объема фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг в текущем году;
1.5.2. сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Пермского городского округа); рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений; рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Пермского городского округа). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Пермского края определяется правовым актом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края.
II. Условия предоставления и расходования субсидии
2.1. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2.2. Условиями предоставления субсидии бюджету муниципального образования являются:
2.2.1. наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению субсидии, а также средства бюджета муниципального образования в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;
2.2.2. использование субсидии на цель, предусмотренную пунктом 1.3 настоящего Порядка;
2.2.3. включение объекта в перечень объектов по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на текущий финансовый год и плановый период, формируемый и утверждаемый в соответствии с пунктами 3.5, 3.6 настоящего Порядка (далее - Перечень);
2.2.4. согласование в Федеральном дорожном агентстве (далее - Агентство) объекта, планируемого к софинансированию из федерального бюджета;
2.2.5. наличие заключенного между Министерством и муниципальным образованием в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования (далее - Соглашение с МО) по форме, аналогичной типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение с Агентством);
2.2.6. применение мер ответственности в соответствии с пунктами 7, 10 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила).
2.3. Муниципальное образование не может получать субсидии на мероприятия, на которые уже предусмотрены средства Фонда в соответствии с иными порядками предоставления субсидий.
2.4. Показателями результативности использования субсидии являются:
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, км;
освоение средств дорожного фонда Пермского края, %.
III. Порядок проведения отбора
3.1. Министерство в срок до 10 апреля текущего финансового года размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.mintrans.permkrai.ru (далее - сайт) информацию о начале приема заявок на участие в софинансировании мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее соответственно - заявка на участие, информация о приеме заявок). Прием заявок на участие осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня опубликования информации о приеме заявок на сайте.
3.2. Муниципальное образование в сроки, указанные в информации о приеме заявок, направляет в Министерство заявку на участие на бумажном носителе и в электронном виде. К заявке на участие прилагаются следующие документы:
3.2.1. письменное обращение в свободной форме, содержащее гарантийные обязательства муниципального образования о выделении средств бюджета муниципального образования на реализацию мероприятия на уровне софинансирования, установленном пунктом 1.4 настоящего Порядка, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства Пермского края, установленного Соглашением с Агентством, с указанием, что объект находится в муниципальной собственности;
3.2.2. пояснительная записка с обоснованием целесообразности мероприятия;
3.2.3. карта-схема расположения объектов с географической привязкой к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов и (или) объектам производства и переработки продукции;
3.2.4. копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации (при наличии);
3.2.5. копия акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов.
3.3. Заявка на участие и прилагаемые к ней документы должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
3.4. Оригиналы документов, прилагаемых к заявке на участие, должны быть подписаны главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным лицом.
Копии документов, прилагаемых к заявке на участие, должны быть заверены подписью главы (главы администрации) муниципального образования или иного уполномоченного лица и скреплены печатью администрации муниципального образования.
3.5. Министерство в течение 30 календарных дней со дня окончания срока представления муниципальными образованиями заявок на участие, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка:
3.5.1. рассматривает представленные заявки на участие и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия условиям и требованиям, установленным пунктами 2.2.2, 2.3, 3.1-3.4 настоящего Порядка;
3.5.2. принимает решение о включении (невключении) объектов в проект Перечня;
3.5.3. формирует проект Перечня посредством включения в него объектов муниципальных образований, заявки на участие которых и прилагаемые к ним документы соответствуют условиям и требованиям, установленным пунктами 2.2.2, 2.3, 3.1-3.4 настоящего Порядка, и утверждает проект Перечня министром транспорта Пермского края;
3.5.4. направляет муниципальным образованиям уведомления о включении (невключении) объектов в проект Перечня (в случае невключения объектов в проект Перечня в уведомлении указываются основания невключения объектов в проект Перечня).
Основаниями для принятия решения о невключении объектов в проект Перечня являются:
несоответствие объекта условиям, указанным в пунктах 2.2.2, 2.3 настоящего Порядка;
непредставление и (или) представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 3.2, 3.2.1-3.2.5 настоящего Порядка;
