ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Исполнитель (соисполнитель) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Формирование эффективной системы управления проектами государственно-частного партнерства (в том числе реализуемых посредством заключения концессионных соглашений) | |||||
1 | Определение приоритетных отраслей (направлений) экономики для применения механизма государственно-частного партнерства, включая заключение концессионных соглашений | протокол МВК по ГЧП | утверждение решением МВК по ГЧП перечня приоритетных отраслей | июль 2020 года, далее - ежегодно | Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти |
2 | Создание рабочих групп в составе Межведомственной комиссии по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства по отраслевым направлениям | решение МВК по ГЧП | утверждение состава отраслевых рабочих групп | июль 2020 года, далее - по мере необходимости | Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти |
3 | Закрепление в республиканских органах исполнительной власти куратора проектов государственно-частного партнерства не ниже заместителя руководителя, определяемого в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, обеспечивающего решение вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта | ведомственный акт | определены ответственные лица в республиканских органах исполнительной власти | июль 2020 года | республиканские органы исполнительной власти |
4 | Определение уполномоченных лиц в республиканских органах исполнительной власти, органах местного самоуправления Республики Башкортостан, ответственных за ввод данных в модуль "Мониторинг проектов государственно-частного партнерства", государственной автоматизированной информационной системы "Управление" | ведомственный акт | ввод информации в систему ГАС "Управление" с верификацией сведений | июль 2020 года, далее - по мере необходимости | республиканские органы исполнительной власти; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
5 | Актуализация информации в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" о проектах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства | поддержка в актуальном состоянии информации в системе ГАС "Управление" | июль - декабрь (ежегодно), (контроль за отражением информации - ежемесячно) | республиканские органы исполнительной власти; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) | |
6 | Разработка стандарта подготовки и реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства на территории Республики Башкортостан (алгоритма действий по реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в Республике Башкортостан) | методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития РБ | выработка алгоритма действий по поиску инвесторов и сопровождению инвестиционных проектов на принципах ГЧП | июль 2020 года | Минэкономразвития РБ |
Условия реализации проектов государственно-частного партнерства | |||||
7 | Определение типовых условий публичного партнера, концедента при рассмотрении проектных инициатив с использованием механизма ГЧП | протокол Инвестиционного комитета Республики Башкортостан | перечень условий инвестиционных проектов с использованием механизмов ГЧП, концессий, приемлемых для принятия обязательств со стороны Республики Башкортостан | июль 2020 года | Минэкономразвития РБ; Минфин РБ; Минземимущество РБ; республиканские органы исполнительной власти |
8 | Подготовка мотивированных предложений по корректировке действующих государственных программ и иных документов стратегического планирования Республики Башкортостан в целях учета проектов государственно-частного партнерства и концессионных проектов, мер содействия и поддержки, направленных на развитие механизмов государственно-частного партнерства и применения концессионных соглашений | государственные программы Республики Башкортостан | корректировки внесены | по мере корректировки государственных программ Республики Башкортостан | республиканские органы исполнительной власти |
Рассмотрение проектов государственно-частного партнерства | |||||
9 | Формирование перечня объектов для реализации с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений | перечень объектов | утверждение перечня объектов, реализация которых возможна с использованием механизмов ГЧП, концессионных соглашений | постоянно | Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти (отраслевая рабочая группа МВК по ГЧП) |
10 | Рассмотрение предложений республиканских органов исполнительной власти в части возможности передачи объектов незавершенного строительства для реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства | предложения республиканских органов исполнительной власти, протокол МВК по ГЧП | формирование перечня объектов незавершенного строительства, возможных к использованию в проектах ГЧП | 1 раз в квартал | республиканские органы исполнительной власти; Минэкономразвития РБ |
11 | Презентация проекта, подготовленная республиканским органом исполнительной власти, перед членами Межведомственной комиссии по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства для дальнейшего размещения на портале "Бизнес и инвестиции Республики Башкортостан" в разделе "Инвестиционный каталог/Витрина проектов" | пакет документов по инвестиционному проекту | определение перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках публичной инициативы | в течение 1 месяца с момента формирования пакета документов по проекту | республиканские органы исполнительной власти (отраслевые рабочие группы МВК по ГЧП) |
12 | Разработка и утверждение документов по инвестиционному проекту, планируемому к реализации с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений (для публичной инициативы) | ведомственный акт (приказ, решение о публичной инициативе) | размещение публичной инициативы | в течение 4 месяцев с момента принятия решения о реализации публичной инициативы | республиканские органы исполнительной власти |
13 | Подготовка республиканскими органами исполнительной власти и направление потенциальным инвесторам предложений по конкретным объектам, планируемым к реализации на принципах государственно-частного партнерства | обращения в адрес потенциальных инвесторов | получены ответы от инвесторов | по мере определения возможного к реализации проекта | республиканские органы исполнительной власти |
14 | Направление инициатором (частным партнером) предложения о возможности реализации проекта с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений | предложение/обращение/письмо | рассмотрено предложение/обращение/письмо | с момента поступления 5 рабочих дней | республиканские органы исполнительной власти |
15 | Оценка инвестиционных проектов на предмет целесообразности и реализуемости с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений | заключение отраслевой рабочей группы МВК по ГЧП | подготовлено заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта с использованием механизма концессионных соглашений | по мере необходимости | республиканские органы исполнительной власти (отраслевая рабочая группа МВК по ГЧП) |
16 | Принятие предварительного решения об участии публичного партнера в реализации проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений | ведомственный приказ | принято решение об участии в проекте | по мере поступления | республиканские органы исполнительной власти |
17 | Разработка правовых документов, регламентирующих реализацию проекта и проведение конкурсных процедур (при необходимости) | нормативный правовой акт | принят нормативный правовой акт | по мере необходимости | республиканские органы исполнительной власти |
18 | Организация подписания соглашения государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, и его сопровождение на всех этапах реализации | соглашение ГЧП, в том числе концессионных соглашений | подписано соглашение | в соответствии с установленными сроками | республиканские органы исполнительной власти |
19 | Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений | акты контроля (отчеты) | исполнение сторонами соглашения принятых обязательств | в соответствии с установленными сроками | республиканские органы исполнительной власти; Минэкономразвития РБ (отраслевые рабочие группы МВК по ГЧП) |
Рассмотрение проектов муниципально-частного партнерства | |||||
20 | Формирование перечня объектов для реализации с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений | перечень объектов | утверждение перечня объектов, реализация которых возможна с использованием механизма МЧП, концессионных соглашений | постоянно | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); Минэкономразвития РБ |
21 | Определение инвестиционных проектов на территории муниципального образования для реализации с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений | перечень проектов | утвержден перечень проектов, реализация которых возможна с использованием механизма МЧП, в том числе концессионных соглашений | постоянно | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию); Минэкономразвития РБ |
22 | Подготовка и направление органами местного самоуправления потенциальным инвесторам предложений по конкретным объектам, возможным к реализации с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений | обращения в адрес потенциальных инвесторов | получены ответы от инвесторов | по мере определения возможного к реализации проекта | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
23 | Координация процесса реализации проектов муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, на территории муниципального образования | решение органа местного самоуправления о реализации проекта МЧП | утвержденный перечень инвестиционных проектов МЧП | постоянно | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
24 | Направление инициатором (частным партнером) предложения о возможности реализации проекта с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений | предложение о возможности реализации проекта | предложение рассмотрено | по мере поступления | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
25 | Оценка инвестиционных проектов на предмет целесообразности и реализуемости с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений | заключение рабочей группы органа местного самоуправления Республики Башкортостан | подготовка заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта | по мере необходимости | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
26 | Принятие решения об участии публичного партнера в реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений | протокол | принято решение об участии в проекте | по мере поступления | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
27 | Согласование публичным партнером конкурсной документации на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, в том числе концессионных соглашений | конкурсная документация | пакет документов по инвестиционному проекту | по мере необходимости | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
28 | Организация подписания соглашения муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, и его сопровождение на всех этапах реализации | соглашение МЧП, в том числе концессионных соглашений | подписано соглашение | в соответствии с установленными сроками | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
29 | Контроль, мониторинг реализации и ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, в том числе концессионных соглашений | акты контроля | определение выполнения сторонами соглашений принятых обязательств | в соответствии с установленными сроками | органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
Формирование компетенций в сфере реализации проектов государственно-частного партнерства | |||||
30 | Организация проведения выездных обучающих мероприятий (совещаний, круглых столов, семинаров, вебинаров) по тематике применения механизмов государственно-частного партнерства для республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан | план-график | формирование компетенций в органах государственной власти Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан | ежегодно | Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти; кредитные организации (по согласованию); органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию) |
31 | Проведение совместных совещаний с представителями кредитных организаций в целях подготовки и сопровождения проектов государственно-частного партнерства | протокол | определен круг заинтересованных кредитных организаций | ежеквартально | Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти; кредитные организации (по согласованию) |