ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 23 июля 2020 года N 732-р


[Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию государственно-частного партнерства на территории Республики Башкортостан]



В целях развития механизмов государственно-частного партнерства, направленных на решение задач социально-экономического развития Республики Башкортостан:


1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по развитию государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан (далее - план).


2. Руководителям республиканских органов исполнительной власти обеспечить реализацию мероприятий плана.


3. Признать утратившими силу:


распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 3 ноября 2015 года N 1190-р;


распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2016 года N 446-р;


распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 9 марта 2017 года N 160-р.


4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан Муратова Р.Х.



Глава
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ



Утвержден
распоряжением Правительства
Республики Башкортостан
от 23 июля 2020 г. N 732-р



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

N п/п

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Срок исполнения

Исполнитель (соисполнитель)

1

2

3

4

5

6

Формирование эффективной системы управления проектами государственно-частного партнерства (в том числе реализуемых посредством заключения концессионных соглашений)

1

Определение приоритетных отраслей (направлений) экономики для применения механизма государственно-частного партнерства, включая заключение концессионных соглашений

протокол МВК по ГЧП

утверждение решением МВК по ГЧП перечня приоритетных отраслей

июль 2020 года, далее - ежегодно

Минэкономразвития РБ;

республиканские органы исполнительной власти

2

Создание рабочих групп в составе Межведомственной комиссии по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства по отраслевым направлениям

решение МВК по ГЧП

утверждение состава отраслевых рабочих групп

июль 2020 года, далее - по мере необходимости

Минэкономразвития РБ;

республиканские органы исполнительной власти

3

Закрепление в республиканских органах исполнительной власти куратора проектов государственно-частного партнерства не ниже заместителя руководителя, определяемого в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, обеспечивающего решение вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта

ведомственный акт

определены ответственные лица в республиканских органах исполнительной власти

июль 2020 года

республиканские органы исполнительной власти

4

Определение уполномоченных лиц в республиканских органах исполнительной власти, органах местного самоуправления Республики Башкортостан, ответственных за ввод данных в модуль "Мониторинг проектов государственно-частного партнерства", государственной автоматизированной информационной системы "Управление"

ведомственный акт

ввод информации в систему ГАС "Управление" с верификацией сведений

июль 2020 года, далее - по мере необходимости

республиканские органы исполнительной власти;

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

5

Актуализация информации в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" о проектах государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства

поддержка в актуальном состоянии информации в системе ГАС "Управление"

июль - декабрь (ежегодно), (контроль за отражением информации - ежемесячно)

республиканские органы исполнительной власти; органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

6

Разработка стандарта подготовки и реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства на территории Республики Башкортостан (алгоритма действий по реализации проектов государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства в Республике Башкортостан)

методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития РБ

выработка алгоритма действий по поиску инвесторов и сопровождению инвестиционных проектов на принципах ГЧП

июль 2020 года

Минэкономразвития РБ

Условия реализации проектов государственно-частного партнерства

7

Определение типовых условий публичного партнера, концедента при рассмотрении проектных инициатив с использованием механизма ГЧП

протокол Инвестиционного комитета Республики Башкортостан

перечень условий инвестиционных проектов с использованием механизмов ГЧП, концессий, приемлемых для принятия обязательств со стороны Республики Башкортостан

июль 2020 года

Минэкономразвития РБ;

Минфин РБ;

Минземимущество РБ;

республиканские органы исполнительной власти

8

Подготовка мотивированных предложений по корректировке действующих государственных программ и иных документов стратегического планирования Республики Башкортостан в целях учета проектов государственно-частного партнерства и концессионных проектов, мер содействия и поддержки, направленных на развитие механизмов государственно-частного партнерства и применения концессионных соглашений

государственные программы Республики Башкортостан

корректировки внесены

по мере корректировки государственных программ Республики Башкортостан

республиканские органы исполнительной власти

Рассмотрение проектов государственно-частного партнерства

9

Формирование перечня объектов для реализации с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений

перечень объектов

утверждение перечня объектов, реализация которых возможна с использованием механизмов ГЧП, концессионных соглашений

постоянно

Минэкономразвития РБ;

республиканские органы исполнительной власти (отраслевая рабочая группа МВК по ГЧП)

10

Рассмотрение предложений республиканских органов исполнительной власти в части возможности передачи объектов незавершенного строительства для реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства

предложения республиканских органов исполнительной власти, протокол МВК по ГЧП

формирование перечня объектов незавершенного строительства, возможных к использованию в проектах ГЧП

1 раз в квартал

республиканские органы исполнительной власти;

Минэкономразвития РБ

11

Презентация проекта, подготовленная республиканским органом исполнительной власти, перед членами Межведомственной комиссии по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства для дальнейшего размещения на портале "Бизнес и инвестиции Республики Башкортостан" в разделе "Инвестиционный каталог/Витрина проектов"

пакет документов по инвестиционному проекту

определение перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках публичной инициативы

в течение 1 месяца с момента формирования пакета документов по проекту

республиканские органы исполнительной власти (отраслевые рабочие группы МВК по ГЧП)

12

Разработка и утверждение документов по инвестиционному проекту, планируемому к реализации с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений (для публичной инициативы)

ведомственный акт (приказ, решение о публичной инициативе)

размещение публичной инициативы

в течение 4 месяцев с момента принятия решения о реализации публичной инициативы

республиканские органы исполнительной власти

13

Подготовка республиканскими органами исполнительной власти и направление потенциальным инвесторам предложений по конкретным объектам, планируемым к реализации на принципах государственно-частного партнерства

обращения в адрес потенциальных инвесторов

получены ответы от инвесторов

по мере определения возможного к реализации проекта

республиканские органы исполнительной власти

14

Направление инициатором (частным партнером) предложения о возможности реализации проекта с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений

предложение/обращение/письмо

рассмотрено предложение/обращение/письмо

с момента поступления 5 рабочих дней

республиканские органы исполнительной власти

15

Оценка инвестиционных проектов на предмет целесообразности и реализуемости с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений

заключение отраслевой рабочей группы МВК по ГЧП

подготовлено заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта с использованием механизма концессионных соглашений

по мере необходимости

республиканские органы исполнительной власти (отраслевая рабочая группа МВК по ГЧП)

16

Принятие предварительного решения об участии публичного партнера в реализации проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений

ведомственный приказ

принято решение об участии в проекте

по мере поступления

республиканские органы исполнительной власти

17

Разработка правовых документов, регламентирующих реализацию проекта и проведение конкурсных процедур (при необходимости)

нормативный правовой акт

принят нормативный правовой акт

по мере необходимости

республиканские органы исполнительной власти

18

Организация подписания соглашения государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, и его сопровождение на всех этапах реализации

соглашение ГЧП, в том числе концессионных соглашений

подписано соглашение

в соответствии с установленными сроками

республиканские органы исполнительной власти

19

Контроль и мониторинг реализации инвестиционных проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений

акты контроля (отчеты)

исполнение сторонами соглашения принятых обязательств

в соответствии с установленными сроками

республиканские органы исполнительной власти;

Минэкономразвития РБ (отраслевые рабочие группы МВК по ГЧП)

Рассмотрение проектов муниципально-частного партнерства

20

Формирование перечня объектов для реализации с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений

перечень объектов

утверждение перечня объектов, реализация которых возможна с использованием механизма МЧП, концессионных соглашений

постоянно

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);

Минэкономразвития РБ

21

Определение инвестиционных проектов на территории муниципального образования для реализации с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений

перечень проектов

утвержден перечень проектов, реализация которых возможна с использованием механизма МЧП, в том числе концессионных соглашений

постоянно

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию);

Минэкономразвития РБ

22

Подготовка и направление органами местного самоуправления потенциальным инвесторам предложений по конкретным объектам, возможным к реализации с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений

обращения в адрес потенциальных инвесторов

получены ответы от инвесторов

по мере определения возможного к реализации проекта

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

23

Координация процесса реализации проектов муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, на территории муниципального образования

решение органа местного самоуправления о реализации проекта МЧП

утвержденный перечень инвестиционных проектов МЧП

постоянно

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

24

Направление инициатором (частным партнером) предложения о возможности реализации проекта с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений

предложение о возможности реализации проекта

предложение рассмотрено

по мере поступления

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

25

Оценка инвестиционных проектов на предмет целесообразности и реализуемости с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений

заключение рабочей группы органа местного самоуправления Республики Башкортостан

подготовка заключения о целесообразности реализации инвестиционного проекта

по мере необходимости

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

26

Принятие решения об участии публичного партнера в реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства, в том числе в рамках концессионных соглашений

протокол

принято решение об участии в проекте

по мере поступления

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

27

Согласование публичным партнером конкурсной документации на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, в том числе концессионных соглашений

конкурсная документация

пакет документов по инвестиционному проекту

по мере необходимости

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

28

Организация подписания соглашения муниципально-частного партнерства, в том числе концессионных соглашений, и его сопровождение на всех этапах реализации

соглашение МЧП, в том числе концессионных соглашений

подписано соглашение

в соответствии с установленными сроками

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

29

Контроль, мониторинг реализации и ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, в том числе концессионных соглашений

акты контроля

определение выполнения сторонами соглашений принятых обязательств

в соответствии с установленными сроками

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

Формирование компетенций в сфере реализации проектов государственно-частного партнерства

30

Организация проведения выездных обучающих мероприятий (совещаний, круглых столов, семинаров, вебинаров) по тематике применения механизмов государственно-частного партнерства для республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан

план-график

формирование компетенций в органах государственной власти Республики Башкортостан и органах местного самоуправления Республики Башкортостан

ежегодно

Минэкономразвития РБ;

республиканские органы исполнительной власти;

кредитные организации (по согласованию);

органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)

31

Проведение совместных совещаний с представителями кредитных организаций в целях подготовки и сопровождения проектов государственно-частного партнерства

протокол

определен круг заинтересованных кредитных организаций

ежеквартально

Минэкономразвития РБ;

республиканские органы исполнительной власти;

кредитные организации (по согласованию)



Список использованных сокращений

ГАС "Управление"

-

государственная автоматизированная информационная система "Управление"

ГЧП

-

государственно-частное партнерство

Минэкономразвития РБ

-

Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан

Минземимущество РБ

-

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

Минфин РБ

-

Министерство финансов Республики Башкортостан

МВК по ГЧП

-

Межведомственная комиссия по подготовке и реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства

МЧП

-

муниципально-частное партнерство

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»