Недействующий

Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия) (фактически утратило силу)



4.2.11. Выводы комплексного анализа использования территории


По результатам комплексного анализа территории можно сделать следующие выводы:


В географическом и экономическом пространстве Российской Федерации Республика Саха (Якутия) занимает выгодное, транзитное положение на пересечении кратчайших путей между Европой, Северной Америкой и Азией.


На территории республики ярко проявляются экономические интересы страны и региона в глобальном экономическом пространстве.


Республика обладает огромным природно-ресурсным потенциалом мирового значения.


На территории Республики Саха (Якутия) реализуются геополитические интересы России - с развитием территории как региона с устойчиво развивающейся экономикой будут созданы условия для энергетической безопасности, привлечения населения и закрепления трудовых ресурсов, обеспечения национальной безопасности на восточном направлении, интеграции России с регионами АТР.


Климат рассматриваемой территории характеризуется резкой континентальностью, которая проявляется очень низкими зимними (до - 50, - 65°С) и высокими летними (до 30 - 38°С) температурами воздуха. Термические ресурсы Якутии весьма ограниченны, а для ряда полевых и овощных культур при их современном сортовом составе являются предельными. Якутия один из самых неблагоприятных регионов России по метеоклиматическим условиям, определяющих комфортность проживания населения. Территория республики характеризуется высоким уровнем нестабильности климата и минимальным уровнем комфортности. Она относится к зонам с очень неблагоприятными, неблагоприятными и относительно благоприятными условиями проживания населения.


Территория республики относится к трем к строительно-климатическим районам I-А, I-Б, I-Д. Морские побережья и острова относятся к строительно-климатическому району - I-Б, южная часть рассматриваемой территории - I-Д, остальная территория республики - I-А. Расчетные температуры для отопления для северных улусов составляют минус 51 - 54°С, для центральных улусов минус 49 - 56°С, северо-восточных минус 51 - 60°С, западных улусов минус 49 - 57°С, южных улусов минус 41 - 51°С. Расчетные температуры для вентиляции для северных улусов составляют минус 43°С, для центральных улусов минус 42 - 49°С, северо-восточных минус 42 - 53°С, западных улусов минус 34 - 46°С, южных улусов минус 33 - 41°С.


Продолжительность отопительного периода для северных улусов принимается 298 дней, центральных улусов 239 - 268 дней, северо-восточных улусов 256 - 287 дней, западных улусов 253 - 284 дня, южных улусов 262 - 275 дней. Данные приведены в соответствии со СП 131.13330.2012 "Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*". Суровые зимние условия выдвигают требования по максимальной теплоизоляции зданий. Объем снегопереноса за зиму с максимальной продолжительностью метелей составляет от 200 куб. м/м на севере области до 600 куб. м/м на юге. В результате возникает необходимость снегозащиты путей сообщения в южных районах республики. Наибольший снегоперенос осуществляется юго-западными ветрами.


Инженерно-строительный потенциал республики для целей градостроительного освоения различен. Подавляющая часть территории характеризуется неблагоприятными инженерно-строительными условиями, что связано со значительным развитием различных по генезису и степени проявления физико-геологическими процессами. Основные ограничения: сейсмичность территории (от 5 - 6 до 9 баллов), развитие мощной толщи многолетнемерзлых пород и развитие сопутствующих ей процессов и явлений (термокарст, термоэрозия, солифлюкция, морозное пучение грунтов, морозобойное растрескивание, наледи и пр.), характер рельефа (от низменного с развитием процессов заболачивания и заторфовывания) до горного (характерна расчлененность рельефа с развитием оползней, осыпей, курумов, блоковых смещений пород, лавин, селей и пр.), затопление пойменных территорий паводками редкой повторяемости, развитие карста различной интеснивности.


Относительно благоприятные территории для освоения располагаются преимущественно в южной части Якутии, вдоль р. р. Лена, Алдан, Вилюй и их притоков, а также в межгорных и межхолмных понижениях рельефа.


Условия водообеспеченности в целом удовлетворительные (из поверхностных водоисточников, из подземных вод). Значительная доля принадлежит поверхностным водам, доля подземных вод в водоснабжении населенных пунктов невелика, что связано с условиями эксплуатации вод ограниченного распространения (таликовые зоны, трещинные воды).


Основной водопотребитель подземных вод - Южная Якутия, обладающая наибольшим количеством как прогнозных ресурсов, так и эксплуатационных запасов, пригодных для ХПВ практически без специальной водоподготовки. В удовлетворительных гидрогеологических условиях находятся регионы Центральной и Юго-Западной Якутии, в целом обеспеченные ресурсами подземных вод (подмерзлотные воды). Однако для использования их в ХПВ требуется специальная водоподготовка - обесфторивание, дебромирование, в некоторых местах - опреснение, обеззараживание (г. Ленск).


Общая площадь ООПТ в Республике Саха (Якутия) составляет 1 млн. 145 га, что соответствует 37% ее территории. Этот показатель является достаточно высоким как по мировым, так и по общероссийским критериям. Система ООПТ Республики Саха (Якутия) выполняет природоохранные, просветительские, познавательные и научные функции, а также служит активным способом сохранения не только биологического разнообразия, но и первозданных природных комплексов как среды обитания коренных народов Севера.


В Республике Саха (Якутия) продолжается период стабилизации численности населения путем стабилизации и сокращения миграционного оттока до уровня меньшего, чем естественный прирост населения. В результате складываются условия для реального роста численности населения республики. В настоящее время рост численности населения незначительный, но можно надеяться на увеличение его темпов. Положительный естественный прирост складывается за счет присутствия в основных детородных возрастах многочисленного поколения, рожденных в 1980-х годах. В меньшей степени на величине естественного прироста сказывается снижение общего коэффициента смертности. В настоящее время в детородный возраст вступает малочисленное поколение и для поддержания рождаемости на уровне выше 16 рожденных на 1000 человек населения нужны активные меры демографической политики для повышения числа детей, рожденных на одну женщину. Рост численности населения республики может быть достигнут путем сокращения миграционного оттока при условии роста привлекательности территории республики для постоянного проживания, создания новых рабочих мест и улучшения условий труда.