ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
от 21 июля 2020 года N 43-ЗРХ
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия"
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
08 июля 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 09 июля 2010 года N 63-ЗРХ "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2010, N 55; 2011, N 29, N 97; 2013, N 35; 2015, N 58; 2017, N 64; 2019, N 80) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"), Конституцией Республики Хакасия в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Республики Хакасия определяет порядок назначения на должность и прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия, а также гарантии его деятельности.";
2) в статье 1:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Правовую основу деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия (далее - Уполномоченный) составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия.";
б) часть 4 дополнить словами ", а также неподотчетен им";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.";
г) в части 6 слова "не моложе" заменить словами "достигший возраста";
д) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.";
3) в статье 2:
а) часть 1 после слов "ответственности, гуманности" дополнить словами ", законности, гласности, беспристрастности";
б) часть 3 признать утратившей силу;
4) пункт 4 части 1 статьи 3 после слов "законодательства Республики Хакасия" дополнить словами ", муниципальных нормативных правовых актов";
5) в статье 4:
а) в части 3 слова "замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы" заменить словами "замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
б) дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
"6. Уполномоченный при наличии оснований и в порядке, которые определяются законом Республики Хакасия, обязан сообщать Председателю Верховного Совета о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
7. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Республики Хакасия в течение срока исполнения им своих полномочий.";
6) статью 9 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.";
7) в части 1 статьи 11:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";
8) в наименовании главы 3 слова "Компетенция и гарантии" заменить словом "Гарантии";
9) статью 12 признать утратившей силу;
10) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Принятие к рассмотрению жалоб и иных обращений Уполномоченным
1. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.
2. При рассмотрении обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства Уполномоченным применяется порядок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", с учетом особенностей принятия к рассмотрению и рассмотрения жалоб уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, установленных Федеральным законом "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", в том числе сроков рассмотрения жалоб.
3. Получив обращение, содержащее предложение, заявление или иную информацию, касающуюся нарушения прав и свобод граждан (далее - обращение), Уполномоченный имеет право:
1) рассмотреть обращение по существу;
2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
3) направить обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления в Республике Хакасия или должностному лицу, к компетенции которых относится рассмотрение обращения.
4. Жалобы и иные обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией мест принудительного содержания и цензуре не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.
5. Под жалобой, адресованной Уполномоченному (далее - жалоба), понимается просьба гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - заявитель) о защите и восстановлении прав и свобод, нарушенных (нарушаемых), по его мнению, решениями или действиями (бездействием) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Республики Хакасия, органов государственной власти или иных государственных органов Республики Хакасия (кроме Верховного Совета), органов местного самоуправления в Республике Хакасия, иных муниципальных органов, организаций, действующих на территории Республики Хакасия, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.
6. В жалобе должны содержаться фамилия, имя, отчество (при наличии), почтовый и (или) электронный адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, действующих на территории Республики Хакасия, органов государственной власти или иных государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов (далее - муниципальные органы), организаций, действующих на территории Республики Хакасия, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - организации), нарушивших (нарушающих), по мнению заявителя, его права и свободы. К жалобе также должны прилагаться материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, включая копии документов, связанных с обжалованием соответствующих решений или действий (бездействия) в судебном или административном порядке. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.
7. В случае получения жалобы Уполномоченный:
1) принимает жалобу к рассмотрению, если она соответствует требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи, о чем сообщает заявителю;
2) отказывает в принятии жалобы к рассмотрению, если она не соответствует требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи, при этом отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован.
8. Уполномоченный принимает жалобу к рассмотрению или отказывает в ее принятии в течение 15 дней со дня регистрации жалобы и уведомляет об этом заявителя.
9. В случае если лицо, обратившееся с жалобой к Уполномоченному, одновременно обратилось с жалобой в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по запросу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации жалоба с прилагаемыми к ней материалами передается на рассмотрение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.";
11) дополнить статьями 13(1) - 13(6) следующего содержания:
"Статья 13(1). Рассмотрение жалоб Уполномоченным
1. Уполномоченный информирует о принятии жалобы к рассмотрению государственные органы, муниципальные органы, организации, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, а также вправе запросить у указанных органов и организаций информацию по существу поступившей жалобы и предложить обосновать свою позицию в целом.
2. В случае необходимости проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, Уполномоченный вправе:
