В целях долгосрочного бюджетного планирования доходов основным является базовый сценарий.
Данный сценарий учитывает основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций повышения эффективности использования ресурсов и предполагает достижение целевых показателей социально-экономического развития области в средней и долгосрочной перспективе.
Консервативный сценарий прогнозирования представляет собой буквально "неуязвимый" для прочих обстоятельств и факторов вариант. При этом некоторые риски все-таки присутствуют:
- принятие новых расходных обязательств;
- нерациональная (не способствующая развитию) структура расходов.
Основное последствие наступления данных рисков - возникновение дефицита бюджета.
Механизмы управления рисками:
- обоснования расходных обязательств;
- программно-целевой метод планирования бюджетных расходов;
- условно утверждаемые расходы;
- усиление контроля за расходованием бюджетных средств;
- усиление работы по ликвидации неплатежей в областной и местные бюджеты;
- выявление и пресечение схем минимизации налогов, совершенствование методов контроля легализации "теневой" заработной платы;
- проведение оценки социальной и бюджетной эффективности установленных на региональном и местном уровне налоговых льгот и отмены неэффективных налоговых льгот.