В городе Нижний Тагил на 1 января 2021 года осуществляют деятельность 84 садоводческих некоммерческих товарищества, объединяющие более 42 тысяч садоводов.
Основной причиной неблагоприятной ситуации для развития садоводческих некоммерческих товариществ города Нижний Тагил является недостаточное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование инженерной инфраструктуры.
Преобладание в структуре садоводческих некоммерческих товариществ пожилых людей, материальное положение которых не позволяет в полной мере реализовать вышеуказанные мероприятия, пагубно отражается на перспективах развития садоводческих некоммерческих товариществ.
Проблема благоустройства территорий садоводческих некоммерческих товариществ города Нижний Тагил является одной из самых насущных, требующих эффективного решения. Требуется комплексный подход к благоустройству территорий общего пользования: оборудование детских и спортивных площадок, устройство контейнерных площадок. Без серьезного увеличения инвестиций в объекты инженерной инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ, не удастся повысить качество социальной сферы садоводческих некоммерческих товариществ и обеспечить возрождение и развитие малых форм хозяйствования.
Неудовлетворительное состояние инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры садоводческих некоммерческих товариществ является одним из наиболее сложных вопросов благоустройства. Системы водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, не обеспечивают в полной мере потребности садоводов в воде. Требуется ремонт нецентрализованных источников водоснабжения, строительство новых колодцев, скважин реконструкция систем водоснабжения.
На территориях садоводческих некоммерческих товариществ осуществляется сбор и вывоз бытовых и коммунальных отходов, оборудуются контейнерные площадки. Для обустройства мест накопления твердых коммунальных отходов на территориях садоводческих некоммерческих товариществ необходимо оборудовать еще 66 контейнерных площадок, требуется создание площадок временного хранения твердых коммунальных отходов.
С учетом объективных особенностей развития садоводческих некоммерческих товариществ и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни в садоводческих некоммерческих товариществах по сравнению с городскими территориями, достижение видимых результатов в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки.
Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной подпрограммы "Содействие развитию садоводческих некоммерческих товариществ граждан города Нижний Тагил" обусловлена необходимостью решения задач по обеспечению устойчивого развития садоводческих некоммерческих товариществ и необходимостью их государственной поддержки.
Программа направлена на создание предпосылок для комплексного развития садоводческих некоммерческих товариществ города Нижний Тагил посредством улучшения условий жизнедеятельности.
Основными проблемами, препятствующими развитию садоводческих некоммерческих товариществ в городе, являются:
1) недостаток собственных финансовых средств садоводческих некоммерческих товариществ;
2) нестабильность и декларативность законодательной базы, регулирующей деятельность садоводческих некоммерческих товариществ;
3) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки садоводческих некоммерческих товариществ;
4) недостаточность навыков ведения хозяйственной деятельности, опыта управления, юридических и экономических знаний председателей садоводческих некоммерческих товариществ;