КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года N 569
О внесении изменений в Схему территориального планирования Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 N 134 "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Татарстан"
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в Схему территориального планирования Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 N 134 "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Татарстан" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.11.2016 N 842, от 15.08.2017 N 577, от 21.11.2017 N 895, от 09.07.2018 N 559, от 15.12.2018 N 1145), изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 21 февраля 2011 г. N 134
(в редакции постановления
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 9 июля 2020 г. N 569)
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Введение
На основании титульного списка государственного казенного учреждения "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" на 2016 год по реализации программы капитального строительства по разделу "Разработка генеральных планов и градостроительной деятельности" в материалы Схемы территориального планирования Республики Татарстан внесены изменения в части учета стратегических, программных и иных документов уровня субъекта Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и иных федеральных стратегий, программ.
Перечень используемых при разработке проекта Схемы территориального планирования Республики Татарстан материалов представлен в разделе I.
I. Общие положения
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 9).
Схема территориального планирования (далее - СТП) Республики Татарстан имеет большое значение для стратегического планирования регионального развития, являясь проекцией на территорию республики стратегий социально-экономического развития. Она предполагает взаимосвязь и согласование федеральных, региональных, межрегиональных и межотраслевых приоритетов развития, а также муниципальных интересов и позволяет выстроить механизм наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов.
Цели и задачи территориального планирования Республики Татарстан ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов с целью повышения внутреннего регионального продукта республики, повышения качества жизни, уровня предоставляемых благ и повышения рейтинга территории среди субъектов Российской Федерации.
Целью работы по территориальному планированию Республики Татарстан является пространственная организация территории Республики Татарстан на базе ресурсного и социально-экономического потенциалов развития республики со взаимосвязью и согласованием федеральных, межрегиональных, региональных и межотраслевых интересов.
Основными задачами СТП Республики Татарстан являются:
1. Оценка современного уровня социально-экономической и территориальной развитости республики, выявление ресурсных потенциалов для выработки стратегических направлений развития.
2. Прогнозирование базовых параметров развития территории.
3. Совершенствование региональной и местной систем расселения, развитие городских агломераций, городских и сельских населенных мест.
4. Разработка планировочной организации территории республики, определение зон различного функционального назначения и ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности.
5. Формирование принципов развития социальной сферы и подготовка предложений по основным экономико-градостроительным параметрам (жилищное, культурно-бытовое строительство, развитие рекреации и туризма).
6. Выявление ресурсов территории по долгосрочному отраслевому развитию производственного комплекса республики.
7. Территориальное развитие социальной инфраструктуры, способствующей удовлетворению потребности населения в особом социально-экономическом продукте - услугах.
8. Развитие транспортного каркаса республики с его ориентацией на усиление как межрегиональных, так и внутриреспубликанских связей.
9. Создание устойчивой и надежной инженерной инфраструктуры регионального и межселенного значения во взаимосвязи с федеральной инфраструктурой.
10. Улучшение экологической обстановки градостроительными средствами с выделением зон, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции, для территорий с неблагополучной экологической обстановкой; использование и воспроизводство природно-ресурсного потенциала.
11. Сохранение и расширение особо охраняемых территорий природного характера и зон с объектами историко-культурного наследия.
12. Выявление факторов риска природного и техногенного характера; определение основных мероприятий по защите территории Республики Татарстан от воздействия чрезвычайных ситуаций.
13. Согласование градостроительных решений и землепользования, в том числе целесообразности изменения:
1) границ муниципальных образований и статуса поселений;
2) границ земель лесного фонда;
3) границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;
4) границ зон с особыми условиями использования территорий;
5) границ земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;
6) границ территорий объектов культурного наследия;
7) границ земельных участков, предоставляемых для размещения объектов капитального строительства и регионального значения.
14. Выявление "точек роста" - опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности - зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения).
СТП Республики Татарстан разработана на основе:
официальных показателей государственной статистики и отчетности;
анализа материалов, предоставленных министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Татарстан, федеральными органами государственной власти по Республике Татарстан, органами местного самоуправления, эксплуатирующими организациями;
научных и проектных разработок республиканских организаций, в том числе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Казанский (Приволжский) федеральный университет" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский государственный архитектурно-строительный университет".
При разработке СТП Республики Татарстан использовались следующие документы:
федеральные (общероссийские):
Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года;
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года;
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;
Концепция создания территориально-обособленного инновационно-производственного центра "ИнноКам" и план мероприятий ("дорожная карта") по реализации Концепции создания территориально-обособленного инновационно-производственного центра "ИнноКам";
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма";
Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего образования;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения;
Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта);
