Недействующий

О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 26.12.2019 N 541



Общая характеристика


Алтайский край - крупный аграрно-промышленный регион, входящий в Сибирский федеральный округ (далее - СФО). Край расположен на юго-востоке Западной Сибири, в 3419 км от г. Москвы. Протяженность территории края в меридиональном направлении составляет 500 км, в широтном - 560 км. На западе и юго-западе регион граничит с Республикой Казахстан, на севере - с Новосибирской областью, на северо-востоке - с Кемеровской областью, на юго-востоке - с Республикой Алтай.


Территория края составляет 168 тыс. кв. км, площадь региона занимает 22 ранговое место в Российской Федерации и 8 место в СФО. Плотность расселения - 14,1 человека на 1 кв. км. По плотности расселения край занимает 52-е ранговое место в Российской Федерации 3-е место в СФО.


По предварительной оценке Росстата численность постоянного населения Алтайского края на 1 января 2020 года составила 2317,0 тыс. человек (на 1 января 2001 года - 2642,6 тыс. человек).


Численность женского населения (54%) превышает численность мужского населения (46%). В половозрастной структуре превышение мужского населения наблюдается в возрасте до 24 лет. Доля населения трудоспособного возраста составляет 62%, а официально зарегистрированный уровень безработицы - около 2%.


Удельный вес сельских жителей в крае существенно выше, чем в среднем по Российской Федерации (25,7%) и СФО (27,0%). По удельному весу сельского населения край занимает 12-е ранговое место в Российской Федерации и 3-е место в СФО.


По административно-территориальному делению на 1 января 2019 года в состав Алтайского края входило 59 административных районов, 12 городов, в том числе 9 городов краевого подчинения и 3 города районного подчинения, 6 рабочих поселков, 646 сельских и 1 поселковая администрация, 1588 сельских населенных пунктов.


Значительную долю сельских населенных пунктов составляют малые села (от 100 до 200 человек). Средняя площадь сельского района составляет 2783,0 кв. км, при средней плотности расселения 6,8 человека на 1 кв. км. Среднее расстояние между районными центрами составляет 67 км, средняя удаленность районов от краевого центра - 267,5 км.


Для региона характерен резко континентальный климат со средними температурами июля от +26°C до +28°C и января от -20°C до -24°C, а также экстремальными летними температурами до +41°C и абсолютным зимним максимумом, достигающим -55°C. Специфическим для края фактором является радиоактивное загрязнение окружающей среды, обусловленное серией мощных ядерных взрывов на Семипалатинском полигоне. В настоящее время концентрация долгоживущих изотопов во внешней среде не превышает допустимого уровня, но влияние этого фактора по-прежнему высоко из-за развития не столько соматических нарушений, сколько из-за "генетического эффекта", проявляющегося в последующих поколениях. Также специфическим для региона является комплекс факторов, вызывающих неблагоприятное воздействие на здоровье населения края и окружающую среду, обусловленных падением фрагментов вторых ступеней ракет-носителей, запускаемых с космодрома Байконур. В зоне этого воздействия находятся (частично) 5 муниципальных районов, занимающих до 4% территории края. Указанные факторы способствуют формированию высокого уровня заболеваемости и полинозологического характера патологии, выявляемой у жителей региона.


Существенное влияние на формирование демографических показателей в крае оказывает возрастная структура населения, в которой отмечается рост удельного веса лиц старших возрастов. Показатель, характеризующий возрастной состав населения, - медианный возраст - в Алтайском крае самый высокий в СФО. По данным Росстата в начале 2018 года медианный возраст составил в крае 40,07 года, что выше, чем по СФО (37,49 года) - на 6,9% и Российской Федерации (39,16 лет) на 2,3%. В структуре женского населения происходит снижение численности женщин фертильного возраста (в сравнении с данными 1999 года, когда она была максимальной) на 183883 человека, или на 25,4%.


Оценка демографической ситуации в 2000 - 2019 годах проведена с использованием оперативных данных Росстата, опубликованных на официальном сайте: http://www.gks.ru, и данных ведомственной статистики смертности с использованием информационной системы медицинской демографии (ИС "Меддок").


По данным Росстата, в период с января по декабрь 2018 года в Алтайском крае умерло 33357 человек, что на 394 человека больше, чем в 2017 году (32963 человека). Показатель общей смертности составил 14,2%о, что на 1,4% выше уровня аналогичного периода прошедшего года (14,0%о). Показатель смертности в крае выше показателя по Российской Федерации (12,4%о) на 14,5% и по СФО (12,9%о) на 10,1%. Среди субъектов Российской Федерации по уровню смертности регион занимает 61 ранговое место от наилучшего показателя, среди субъектов СФО - 9 ранговое место.


Показатель смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет в 2019 году составил 819,8 случая на 100 тыс. населения (5318 случаев) при 956,6 случае на 100 тыс. населения (7671 случай) в 2000 году соответственно. Показатель смертности женщин в возрасте 16 - 54 лет в 2019 году составил 253,3 случая на 100 тыс. населения (1500 случаев) при 267,7 случае на 100 тыс. населения (2117 случаев) в 2000 году соответственно. В 2019 году среди данных групп населения умерло 6806 человек, что на 415 человек меньше, чем в 2018 году. Отмечается тенденция к снижению смертности с 2010 года среди мужчин и стабилизации данного показателя среди женщин рассматриваемых возрастных групп.


Структура общей смертности населения края в 2019 году соответствует структуре в Российской Федерации. Потери населения от смертности как общей, так и преждевременной в основном обусловлены тремя классами причин: болезнями системы кровообращения, онкологическими заболеваниями и несчастными случаями, травмами и отравлениями (насильственными или внешними причинами смерти). В структуре общей и преждевременной смертности лидирующее положение занимают болезни системы кровообращения (далее - БСК). Удельный вес БСК в структуре общей смертности составил 40,7%. В структуре преждевременной смертности доля БСК составила 28,9%. От БСК умерло 13580 человек, что на 265 человек больше, чем в 2017 году, показатель смертности повысился на 2,7% до 579,1 случая на 100 тыс. населения (563,7 случая на 100 тыс. населения - в 2017 году). Среди субъектов Российской Федерации по уровню смертности от БСК край занимает 43 ранговое место, среди субъектов СФО - 8 ранговое место.


При этом, по данным ИС "Меддок", в сравнении с 2018 годом число умерших от БСК в трудоспособном возрасте снизилось среди мужчин на 7,8% (на 67 случаев), среди женщин - выросло на 2,5% (на 12 случаев).