ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

от 3 июля 2020 года N 4314-КЗ


О внесении изменений в Закон Краснодарского края "Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае"

Принят
Законодательным
Собранием Краснодарского края
23 июня 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Краснодарского края от 4 июля 2000 года N 287-КЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае" (с изменениями от 1 марта 2002 года N 456-КЗ; 8 июня 2007 года N 1253-КЗ; 5 мая 2009 года N 1729-КЗ; 2 апреля 2013 года N 2687-КЗ; 9 июля 2013 года N 2762-КЗ; 6 марта 2014 года N 2930-КЗ; 5 ноября 2014 года N 3041-КЗ; 23 июля 2015 года N 3228-КЗ; 18 мая 2017 года N 3621-КЗ; 6 декабря 2017 года N 3708-КЗ; 5 июля 2018 года N 3821-КЗ) следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1

Должность Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае (далее - Уполномоченный по правам человека) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Краснодарского края.

Деятельность Уполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, а также неподотчетен им.

Средствами, указанными в Федеральном законе от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", настоящем Законе, Уполномоченный по правам человека способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Краснодарского края, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.";

2) в статье 5:

а) в абзаце первом после слов "главой администрации (губернатором) Краснодарского края, депутатами," дополнить словами "группой депутатов, фракциями,";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"До рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека Законодательное Собрание Краснодарского края согласовывает их с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";

3) в абзаце втором статьи 6 третье предложение исключить;

4) абзац третий статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный по правам человека считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Полномочия Уполномоченного по правам человека прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного по правам человека, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Закона.";

5) в статье 8:

а) в части 1:

пункт 7 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;";

пункт 10 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека принимается большинством голосов от общего числа депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края и оформляется постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края.

Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека на основании пунктов 2, 3, 8, 9 части 1 настоящей статьи принимается Законодательным Собранием Краснодарского края после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.";

в) в части 3 слова "в течение двух месяцев" заменить словами "не позднее 60 дней";

6) в статье 9:

а) в части 3 после слов "государственные должности Российской Федерации," дополнить словом "иные";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В течение срока исполнения Уполномоченным по правам человека своих полномочий к нему предъявляется требование об обязательности постоянного проживания на территории Краснодарского края.";

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Уполномоченный по правам человека обязан сообщать председателю Законодательного Собрания Краснодарского края о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Сообщение о возникновении личной заинтересованности при осуществлении Уполномоченным по правам человека своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - сообщение), оформляется в письменной форме и направляется в адрес председателя Законодательного Собрания Краснодарского края.

Предварительное рассмотрение сообщения по поручению председателя Законодательного Собрания Краснодарского края осуществляет постоянный комитет Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан (далее - комитет).

В ходе предварительного рассмотрения сообщения комитет вправе направлять запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации в целях изучения обстоятельств, изложенных в сообщении.

По результатам предварительного рассмотрения сообщения комитет подготавливает мотивированное заключение на него.

Сообщение, мотивированное заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения сообщения, представляются председателю Законодательного Собрания Краснодарского края в течение семи рабочих дней со дня поступления сообщения.

В случае направления запросов, указанных в абзаце четвертом настоящей части, сообщение, мотивированное заключение и другие материалы представляются председателю Законодательного Собрания Краснодарского края в течение 30 дней со дня поступления сообщения в Законодательное Собрание Краснодарского края. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

Председателем Законодательного Собрания Краснодарского края по результатам рассмотрения сообщения принимается одно из следующих решений:

признать, что при осуществлении Уполномоченным по правам человека своих полномочий конфликт интересов отсутствует;

признать, что при осуществлении Уполномоченным по правам человека своих полномочий личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;

признать, что при осуществлении Уполномоченным по правам человека своих полномочий не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов.";

7) дополнить статьей 10(1) следующего содержания:

"Статья 10(1)

1. Уполномоченный по правам человека в целях выполнения задач, возложенных на него настоящим Законом:

осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина на территории Краснодарского края;

рассматривает жалобы и иные обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, их объединений;

по обращению Законодательного Собрания Краснодарского края или главы администрации (губернатора) Краснодарского края осуществляет проверку сведений о представляющих общественную опасность нарушениях прав и свобод человека и гражданина, а также документов и материалов, подтверждающих такие нарушения и их общественную опасность.

2. В случае выявления в нормативных правовых актах Краснодарского края, муниципальных нормативных правовых актах недостатков или пробелов, влекущих, по мнению Уполномоченного по правам человека, нарушение прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный по правам человека вправе направлять органам государственной власти Краснодарского края, иным государственным органам Краснодарского края, органам местного самоуправления предложения по совершенствованию законов Краснодарского края, иных нормативных правовых актов Краснодарского края, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.

3. В целях правового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты Уполномоченный по правам вправе:

распространять в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы государственной власти Краснодарского края и органы местного самоуправления, информацию о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты;

выпускать в пределах утвержденной сметы расходов официальное периодическое издание и иные издания о правах и свободах человека и гражданина;

организовывать и проводить научно-практические конференции, "круглые столы", конкурсы, семинары, совещания и иные публичные мероприятия по проблемам защиты прав и свобод человека и гражданина;

использовать иные формы и методы правового просвещения.";

8) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11

1. Гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека с жалобой, предложением или заявлением в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно на личном приеме.