ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРОФИЛАКТИКУ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА, НА ПЕРИОД ДО 2021 ГОДА
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
I. Мероприятия, направленные на обеспечение реализации законодательства в сфере профилактики социального сиротства | ||||
1. | Использование в практической деятельности рекомендаций по применению норм законодательства в сфере опеки и попечительства в части совершенствования системы подбора и подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | III квартал 2020 года | Сокращение количества отмененных решений о передаче ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в замещающую семью |
2. | Организация повышения квалификации специалистов служб, оказывающих психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь родителям, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам профилактики семейного неблагополучия, в том числе профилактики возвратов детей из семей усыновителей, опекунов (попечителей), приемных семей | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области | II - IV кварталы 2020 года | Повышение квалификации специалистов, оказывающих психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь родителям, а также гражданам, желающим принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профилактике семейного неблагополучия и возврата детей из замещающих семей |
3. | Применение данных формы федерального статистического наблюдения N 103-РИК "Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в новой редакции (в части дифференциации выявления причин социального сиротства) в деятельности органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области | III квартал 2020 года | Выявление объективных причин социального сиротства и принятие мер по их устранению на территории Самарской области |
4. | Разработка соглашения о взаимодействии при организации профилактической работы с беспризорными и (или) безнадзорными несовершеннолетними | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию) | II квартал 2020 года | Совершенствование деятельности органов и учреждений, участвующих в выявлении беспризорных и безнадзорных детей |
5. | Проведение обучающих семинаров по реализации совместного приказа об утверждении порядка помещения выявленных беспризорных и безнадзорных детей, доставленных в органы внутренних дел, в медицинские организации | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Надежда" | III квартал 2020 года | Повышение профессиональных компетенций сотрудников органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в вопросах практики определения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при отсутствии медицинских показаний в медицинские организации на период до их устройства в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
6. | Применение в работе органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комплексных центров социального обслуживания населения положений постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" в новой редакции (в части направления ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенную территориально наиболее близко к месту его жительства или пребывания, обеспечения совместного нахождения работника организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или иного сопровождающего взрослого с детьми при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения) | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Надежда" | III квартал 2020 года | Совершенствование порядка нахождения детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью защиты их прав и законных интересов |
7. | Разработка положения о приеме в подведомственные министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей на условиях дневного или круглосуточного пятидневного (в неделю) пребывания | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | I квартал 2021 года | Совершенствование порядка приема детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью защиты их прав и законных интересов |
8. | Участие в межведомственном совещании, проводимом Минпросвещения России, по вопросу реализации изменений, внесенных в постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство образования и науки Самарской области | IV квартал 2020 года | Совершенствование порядка нахождения детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью защиты их прав и законных интересов |
9. | Подготовка и направление в органы опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Самарской области информационных материалов, содержащих сведения о внесенных изменениях в семейное законодательство Российской Федерации с целью совершенствования порядка ограничения, лишения родителей родительских прав и отобрания детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | IV квартал 2020 года, I квартал 2021 года | Содействие сохранению ребенка в кровной семье, сокращение количества случаев необоснованного лишения родителей родительских прав и ограничения их в родительских правах |
10. | Использование технологической карты по работе с родителями, лишенными родительских прав, а также ограниченными в родительских правах, направленной на восстановление или отмену ограничения их в родительских правах, в работе органов опеки и попечительства, комплексных центров социального обслуживания населения | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям" | I квартал 2021 года | Содействие сохранению ребенка в кровной семье |
11. | Разработка и утверждение методических указаний по проведению комплексными центрами социального обслуживания населения Самарской области психологического обследования граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям" | II квартал 2020 года | Повышение качества подбора кандидатов в замещающие родители, сокращение количества отмененных решений о передаче ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи |
12. | Подготовка приказа министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области об утверждении порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, а также образовательной программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка-сироту, ребенка, оставшегося без попечения родителей, включающей в том числе разделы по воспитанию детей сложной категорий (дети-инвалиды, дети подросткового возраста с 12 до 18 лет и дети-сиблинги) | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр социальной помощи семье и детям" | III квартал 2020 года | Повышение качества подбора кандидатов в замещающие родители, увеличение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи |
13. | Заключение соглашения о сотрудничестве и взаимном обмене информацией в рамках взаимодействия сотрудников полиции с органами опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области по осуществлению внеплановых (внезапных) проверок условий проживания детей, воспитывающихся в замещающих семьях | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию) | III квартал 2020 года | Профилактика семейно-бытового насилия и сокращение числа отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в замещающую семью |
14. | Обеспечение реализации Соглашения о сотрудничестве, взаимодействии и взаимном обмене информацией следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 27.02.2018 при организации посещений семей, в которые были переданы на воспитание дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являющиеся детьми дошкольного возраста | Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области (по согласованию), министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | Постоянно | Профилактика семейно-бытового насилия и сокращение числа отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в замещающую семью |
II. Информационно-аналитические и методические мероприятия | ||||
15. | Проведение семинаров-практикумов со специалистами органов опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области, а также направление в их адрес методических рекомендаций в целях знакомства с передовым опытом по профилактике социального сиротства | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | Постоянно | Содействие сохранению ребенка в кровной семье |
16. | Подготовка правового акта министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области об утверждении примерной программы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Надежда" | III квартал 2020 года | Совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
17. | Разработка проекта постановления Правительства Самарской области "Об утверждении Положения об организации постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | II квартал 2020 года | Обеспечение постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
18. | Обеспечение реализации учреждениями, подведомственными министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, органами опеки и попечительства муниципальных образований Самарской области постановления Правительства Самарской области "Об утверждении Положения об организации постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, комплексные центры социального обслуживания населения Самарской области | III квартал 2020 года, далее - постоянно | Реализация программ социализации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
19. | Совершенствование деятельности добровольцев в сфере профилактики социального сиротства | Министерство образования и науки Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство культуры Самарской области | Постоянно | Расширение практики деятельности добровольческих организаций в сфере профилактики социального сиротства |
III. Организационные мероприятия | ||||
20. | Участие во Всероссийском конкурсе по профилактике социального сиротства "Семейная гавань" | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, учреждения, подведомственные министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области | II квартал 2020 года | Содействие сохранению ребенка в кровной семье |
21. | Проведение форума "Эффективные практики профилактики социального сиротства на территории муниципальных образований Самарской области" | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | II квартал 2020 года, II квартал 2021 года | Содействие сохранению ребенка в кровной семье |
22. | Проведение семинара "Эффективные практики в организации работы по социальной адаптации и интеграции воспитанников в социум" (на базе государственного казенного учреждения Самарской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" городского округа Тольятти (коррекционный)" | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Надежда", государственное казенное учреждение Самарской области "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей "Единство" городского округа Тольятти (коррекционный)" | III квартал 2020 года | Совершенствование практики социализации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
23. | Проведение научно-практической конференции "Об опыте реализации на территории Самарской области региональной модели постинтернатного сопровождения воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | I квартал 2021 года | Содействие социальной адаптации и интеграции в социум лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обмен лучшими практиками в профессиональном сообществе |
24. | Обеспечение функционирования интернет-порталов, онлайн-консультаций для семей с детьми, консультационных пунктов по вопросам юридического, социального, психолого-педагогического характера в рамках региональных проектов "Поддержка семей, имеющих детей" | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | Постоянно | Обеспечение доступности и оперативности представления информации по вопросам поддержки семьи и детства |
25. | Расширение практики оказания государственной социальной помощи семьям с детьми на основе социальных контрактов, включая использование социального сопровождения как эффективного инструмента, усиливающего помощь семье в выходе на уровень самообеспечения | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, комплексные центры социального обслуживания населения Самарской области | 2020 год | Содействие сохранению ребенка в кровной семье |
26. | Актуализация межведомственных регламентов взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Аппарат межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | В течение 3 месяцев со дня вступления в силу изменений, внесенных в нормативно-правовые акты в части защиты прав и интересов детей | Обеспечение своевременного принятия мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей |
27. | Ведение реестра межведомственных регламентов взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принятых на заседании межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области | Аппарат межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | Постоянно | Обеспечение своевременного принятия мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей |
28. | Реализация мер по комплексной реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, министерство здравоохранения Самарской области, министерство спорта Самарской области, министерство культуры Самарской области | Постоянно | Профилактика семейно-бытовой преступности, снижение числа родителей, лишенных родительских прав, или родителей, ограниченных в родительских правах, снижение уровня социального сиротства |
29. | Организация проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений в семье (бытовое насилие в отношении женщин и детей) | ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, министерство образования и науки Самарской области, межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Самарской области | Постоянно | Формирование эффективной модели профилактики насилия в отношении женщин и детей |
30. | Размещение в средствах массовой информации материалов, направленных на профилактику бытового насилия, с доведением информации о деятельности социальных учреждений (кризисных центров, центров помощи и т.д.), номерах телефонов доверия | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию) | Постоянно | Распространение информационного материала об оказании помощи жертвам насилия, профилактика насилия в отношении женщин |
31. | Совершенствование работы центров (кризисных отделений) для временного пребывания несовершеннолетних матерей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | Постоянно | Обеспечение профилактики отказов от новорожденных детей с целью содействия сохранению ребенка в кровной семье |
32. | Оказание социальных услуг женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на базе социальных гостиниц | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | Постоянно | Оказание экстренной социальной помощи и социальной реабилитации женщинам и женщинам с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации |
33. | Организация участия специалистов по профилактике семейного неблагополучия в работе постоянно действующих вебинаров, организованных Благотворительным фондом Елены и Геннадия Тимченко Московского государственного психолого-педагогического университета | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | Постоянно | Повышение квалификации специалистов по профилактике семейного неблагополучия |
34. | Повышение доступности экстренной психологической помощи детям и их родителям посредством организации круглосуточных служб экстренной психологической помощи в Самарской области (детский телефон доверия с единым общероссийским номером 8(800) 200-01-22) | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, государственное казенное учреждение Самарской области "Областной центр содействия семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Надежда" | Постоянно | Содействие сохранению ребенка в кровной семье |
35. | Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери, Дню отца | Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области | 2020 - 2021 годы | Содействие сохранению ребенка в кровной семье |