МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 18 июня 2020 года N 144-ОД
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 18 июня 2020 года N 147-п
ПРИКАЗ
Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Республики Алтай и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минэкономразвития РА и Минфина Республики Алтай N 228-ОД/146-п от 11.07.2022.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 18 декабря 2014 года N 392, в целях методической поддержки в сфере разработки и реализации государственных программ Республики Алтай, подготовки отчетов об их реализации приказываем:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Республики Алтай.
2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2020 года.
3. Признать утратившими силу с 1 июля 2020 года:
приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай от 29 октября 2015 года N 189-ОД/166-П "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Республики Алтай и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай" (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2015, 30 октября);
приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай от 17 декабря 2015 года N 243-ОД/194-П "О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай и Министерства финансов Республики Алтай от 29 октября 2015 года N 189-ОД/166-П" (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2015, 18 декабря);
приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай от 3 августа 2016 года N 111-ОД/113-П "О внесении изменений в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Республики Алтай" (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2016, 8 августа);
приказ Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, Министерства финансов Республики Алтай от 10 июля 2018 года N 154-ОД/112-П "О внесении изменений в Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Республики Алтай" (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2018, 13 июля).
Министр
В.В.ТУПИКИН
Заместитель Председателя
Правительства Республики Алтай,
Министр финансов
Республики Алтай
О.В.ЗАВЬЯЛОВА
Утверждены
Приказом
Министерства экономического развития
Республики Алтай N 144-ОД,
Министерства финансов
Республики Алтай N 147-п
от 18 июня 2020 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
I. Общие положения
1. Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Республики Алтай (далее - государственные программы) определяют требования к разработке проектов государственных программ, проектов о внесении изменений в государственные программы, подготовке отчетов о реализации и оценке эффективности государственных программ, а также порядок проведения мониторинга реализации государственных программ.
2. Понятия, используемые в настоящих Методических рекомендациях, соответствуют определениям, данным в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ, утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 18 декабря 2014 года N 392 (далее - Порядок).
3. Основанием для разработки государственных программ является Перечень государственных программ Республики Алтай, формируемый в соответствии с Порядком.
4. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:
а) учета целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Алтай, определенных в стратегии социально-экономического развития Республики Алтай, а также целей, задач и показателей, определенных решениями Президента Российской Федерации;
б) реализации полномочий, осуществляемых органами государственной власти Республики Алтай по предметам ведения Республики Алтай и предметам совместного ведения, определенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
в) наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития;
г) установления для государственных программ измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития, которые отражают преимущества от реализации государственной программы (подпрограммы), и непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы));
д) определения органа государственной власти Республики Алтай, ответственного за реализацию государственной программы (достижение конечных результатов);
е) наличия у администратора государственной программы, соисполнителей и участников реализации государственной программы полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
ж) проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственных программ.
5. В целях систематизации приоритетов и целей социально-экономического развития Республики Алтай, администраторы государственных программ формируют отраслевые реестры целей и задач социально-экономического развития Республики Алтай, реализуемых в рамках соответствующих государственных программ (далее - реестр целей), и вносят в Правительство Республики Алтай в порядке, установленном Регламентом Правительства Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 21 декабря 2006 года N 305.
6. В аналитических целях Министерство экономического развития Республики Алтай формирует сводный реестр целей и задач социально-экономического развития Республики Алтай по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
II. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы
7. Цель государственной программы, подпрограммы, обеспечивающей подпрограммы, основного мероприятия должна обладать следующими свойствами:
а) специфичность (соответствие сфере реализации государственной программы);
б) конкретность (формулировки должны быть четкими, не допускающими произвольного или неоднозначного толкования);
в) измеримость (достижение цели можно проверить путем количественной оценки с использованием целевых показателей);
г) достижимость (цель должна быть достижима за период реализации государственной программы);
д) релевантность (цель должна соответствовать ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы).
Формулировка цели должна быть краткой и ясной, не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствием ее достижения, а также описания путей, средств или методов достижения цели.
8. Цель государственной программы должна соответствовать тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай, закрепленной в плане реализации стратегии социально-экономического развития Республики Алтай, утвержденном Правительством Республики Алтай, и отражать результаты реализации государственной программы в сфере реализации государственной программы.
9. Функции администратора подпрограммы закрепляются за органом государственной власти Республики Алтай, доля бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий которого превышает доли остальных ответственных исполнителей основных мероприятий, включенных в соответствующую подпрограмму.
10. Если проект, реализуемый в рамках проектной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай (далее - проект), реализуется государственной программой в целом, то цель проекта должна соответствовать цели государственной программы.
11. Достижение цели государственной программы обеспечивается за счет решения задач государственной программы.
Решение одной задачи государственной программы обеспечивается реализацией одной подпрограммы, не направленной на решение иных задач государственной программы.
Задачи государственной программы определяют цели подпрограммы и отражают планируемый результат реализации комплекса основных мероприятий государственных программ (в том числе межведомственных), направленных на достижение цели государственной программы.
Формулировка задачи государственной программы должна соответствовать тактическим задачам социально-экономического развития Республики Алтай в отраслевом реестре целей.
При принятии решения о выделении задачи государственной программы учитываются следующие условия (не менее одного):
масштаб мероприятий, ответственными исполнителями которых являются соисполнители государственной программы;
объемы финансирования мероприятий для решения поставленных задач;
условия предоставления субсидий из федерального бюджета на цели и задачи, соответствующие целям и задачам государственной программы;
наличие проектов в сфере реализации соответствующей государственной программы.
Если на уровне подпрограммы предусмотрено осуществление проекта, то цель проекта должна соответствовать задаче государственной программы.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели государственной программы.
12. Задачи подпрограммы должны соответствовать целям ведомств в реестре целей и решаться посредством реализации основных мероприятий.
На решение одной задачи подпрограммы может быть направлено одно основное мероприятие.
