БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2020 года N 537
Об утверждении Положения о реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере самовольного строительства на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края
(с изменениями на 27 сентября 2024 года)
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 24.12.2020 N 628, от 28.05.2021 N 686, от 18.03.2022 N 868, от 27.09.2024 N 393)
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере самовольного строительства на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (приложение).
2. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование решения в газете "Вечерний Барнаул" и размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по экономической политике и собственности (Касплер В.В.).
Председатель городской Думы
Г.А.БУЕВИЧ
Глава города
В.Г.ФРАНК
Приложение
к Решению
городской Думы
от 15 июня 2020 г. N 537
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ САМОВОЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДА БАРНАУЛА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 24.12.2020 N 628, от 28.05.2021 N 686, от 18.03.2022 N 868, от 27.09.2024 N 393)
1. Общие положения
1.1. Положение о реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере самовольного строительства на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях недопущения самовольного строительства на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул).
1.2. Положение регулирует отношения, связанные с выявлением и пресечением самовольного строительства, принятием решений о сносе (о сносе или приведении в соответствие с параметрами, установленными Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от 25.12.2019 N 447 (далее - Правила землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края), документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом) (далее - установленные требования) и осуществлением сноса самовольных построек, выявленных на территории города Барнаула.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 27.09.2024 N 393)
1.3. Органом местного самоуправления города Барнаула, уполномоченным на принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо на обращение в суд с требованиями о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, является комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула (далее - комитет) - в отношении многоквартирных жилых домов и объектов капитального строительства нежилого назначения.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 27.09.2024 N 393)
Органами местного самоуправления города Барнаула, уполномоченными на обращение в суд с требованиями о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, являются администрации районов города Барнаула (далее - администрации районов города) - в отношении домов блокированной застройки, индивидуальных жилых домов, садовых домов.
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 18.03.2022 N 868, от 27.09.2024 N 393)
1.4. Положение не распространяется на самовольные постройки, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс.
2. Порядок принятия решения о сносе самовольной постройки, либо решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в отношении объектов нежилого назначения
2.1. Основанием для рассмотрения комитетом вопроса о сносе самовольной постройки в отношении объекта нежилого назначения является поступление в комитет уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки (далее - Уведомление), от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль (далее - уполномоченный орган), в порядке статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие признаков самовольной постройки, регистрируются в день их поступления в комитет.
(абзац введен Решением Барнаульской городской Думы от 27.09.2024 N 393)
2.2. При поступлении в комитет Уведомления ответственный специалист в течение двух рабочих дней со дня его поступления запрашивает выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, а также в отношении иных объектов недвижимости в случаях их расположения на данном земельном участке.
2.3. Комитет в течение двух рабочих дней со дня получения информации из ЕГРН подготавливает и направляет письменное уведомление о дате и времени проведения осмотра лицу, осуществившему самовольную постройку, любым доступным способом (посредством факсимильной связи, нарочным, путем направления телеграммы, телефонограммы, сообщения электронной почтой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование уведомления и его вручение адресату).
Осмотр самовольной постройки осуществляется комитетом в течение 10 рабочих дней со дня получения информации из ЕГРН при участии лица, осуществившего такую постройку, в отсутствие такого лица при условии его оповещения, либо если лицо, осуществившее самовольную постройку, неизвестно, с применением фотосъемки. В день осмотра выявленного объекта комитетом составляется акт осмотра.
В акте осмотра указываются дата и место его составления, описание объекта, место расположения, сведения о правообладателе земельного участка, на территории которого расположен объект, сведения о лице, осуществившем размещение (создание, возведение) самовольной постройки, либо указание о невыявлении такого лица, сведения об использовании фотосъемки с указанием марки (модели) используемой аппаратуры.
К акту прикладываются копии документов (при их наличии), на которые имеется ссылка в акте, а также фотоматериалы осмотренного объекта.
2.4. По результатам рассмотрения Уведомления в течение 20 рабочих дней со дня его поступления комитет осуществляет одно из следующих действий:
при наличии признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, подготавливает, обеспечивает согласование и принятие в установленном порядке решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (далее - решение комитета) в порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения;
при наличии признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и отсутствия оснований для принятия решений, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляет подготовку и направление искового заявления в суд о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в порядке, предусмотренном разделом 3 Положения;
в случае отсутствия признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, направляет в уполномоченный орган, от которого поступило Уведомление о выявлении самовольной постройки, информацию о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается.
2.5. Комитет не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями:
в отношении постройки, право собственности на которую зарегистрировано в ЕГРН или признано судом в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо в отношении которой ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки;
в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
2.6. Решение комитета принимается в форме приказа.
В решении комитета указываются:
- сведения о самовольной постройке, подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями с указанием адреса, места расположения, площади (при наличии таких сведений), этажности, назначения (нежилое, производственное, торговое и т.д.);
- сведения о лице, осуществившем самовольное строительство (при наличии таких сведений);
- сведения из градостроительной документации о земельном участке, на котором находится самовольная постройка, о параметрах, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренным действующим законодательством (при наличии таких требований);
- сведения о правообладателе земельного участка (при наличии таких сведений);
- срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом пункта 2.7 настоящего раздела Положения.
2.7. При подготовке проекта решения комитета о сносе самовольной постройки устанавливаются следующие сроки для сноса самовольной постройки:
для самовольных построек до трех этажей - 3 месяца;
для самовольных построек трех и более этажей, но не выше пяти этажей - 6 месяцев;
для самовольных построек шести и более этажей - 12 месяцев.
При подготовке проекта решения комитета о сносе или о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливаются следующие сроки для сноса самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями:
для самовольных построек до трех этажей - 6 месяцев;
для самовольных построек трех и более этажей, но не выше пяти этажей - 12 месяцев;
для самовольных построек шести и более этажей - 3 года.
