Реализация конституционного права граждан на жилье, обеспечение основных потребностей человека - иметь домашний очаг, достойные и доступные условия проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач как правового государства в целом, так и Правительства Алтайского края. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является объектом недвижимости, средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.
Гарантия соблюдения этого гражданского права включает в себя координирующие действия развития строительного комплекса и формирования благоприятных инвестиционных условий для того, чтобы обеспечить заинтересованность строительных организаций в реализации жилищных программ. Инвестиционно-строительный комплекс является ведущей отраслью экономики, где решаются задачи поступательного развития как производственного потенциала, так и непроизводственной сферы. Всестороннее планирование территориального развития Алтайского края, основанное в том числе на приоритете развития жилищного строительства, призвано обеспечить существующие и планируемые потребности населения. В этой связи развитие жилищного строительства должно быть основано на комплексной программе действий, включающей важнейшие аспекты влияния на процессы стимулирования предложения и экономически обоснованного спроса на рынке жилья.
По экспертной оценке одно рабочее место в сфере строительства обеспечивает занятость до 6 человек в смежных отраслях. Строительство жилой и коммерческой недвижимости обладает мультипликативным эффектом привлечения инвестиций в ряд смежных отраслей: банковский сектор, легкая промышленность, торговля, которые своими услугами закрывают возникающие потребности новых собственников (арендаторов) построенной недвижимости. Кроме того, жилищное строительство является генератором налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Таким образом, двойственная природа проблематики, существующей в сфере жилищного строительства, обуславливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование как инвестиционной активности, так и покупательской способности на рынке жилья.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", которыми предусмотрена реализация национального проекта по направлению "Жилье и городская среда", в том числе по направлению "Жилье".
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.05.2021 N 186)
За период реализации проекта в Российской Федерации будет введено в эксплуатацию 120 млн кв. м общей площади жилых домов и квартир, в том числе в Алтайском крае предстоит построить почти 4,021 млн кв. м жилья и за счет нового строительства улучшить жилищные условия порядка 233,37 тыс. семей.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.05.2021 N 186)
В Алтайском крае созданы нормативные, производственные, финансово-экономические условия для реализации задач развития сферы жилищного строительства.
Площадь жилья в Алтайском крае составляет порядка 64,0 млн кв. м, в среднем на одного жителя приходится 24,6 кв. м жилья.
Потребность населения Алтайского края в новом жилье обусловлена следующими факторами:
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит порядка 43,0 тыс. семей;
по причине ветхости, аварийности или стихийных бедствий выбывает порядка 50 тыс. кв. м жилья ежегодно.
Потребность населения, проживающего на территории Алтайского края, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 3,5 млн кв. м общей площади жилья.