ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 июня 2019 года N 642-ра
Об утверждении региональной программы "Развитие детского здравоохранения Республики Саха (Якутия), включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям на 2019 - 2024 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15.06.2021 на основании распоряжения Правительства РС(Я) от 15.06.2021 N 544-Р.
____________________________________________________________________
В целях совершенствования системы оказания медицинской помощи детям и родовспоможения, повышения уровня ее доступности, своевременности и качества, развития профилактического направления в педиатрии, улучшения материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям":
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие детского здравоохранения Республики Саха (Якутия), включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям на 2019 - 2024 годы".
2. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Борисова Е.А.) обеспечить исполнение региональной программы "Развитие детского здравоохранения Республики Саха (Якутия), включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям на 2019 - 2024 годы".
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Балабкину О.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.СОЛОДОВ
Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 июня 2019 г. N 642-ра
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ВКЛЮЧАЯ СОЗДАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ НА 2019 - 2024 ГОДЫ"
ВВЕДЕНИЕ
Региональная программа "Развитие детского здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2024 годы", включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", создана на основании паспорта регионального сегмента федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", утвержденного Главой Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2019 г. N Пр-70-А1 и направлена на достижение целевого показателя национального проекта - снижение младенческой смертности по Республике Саха (Якутия) к 2024 году до 4,2 случаев на 1000 родившихся живыми. А также региональная программа направлена на развитие профилактического направления в педиатрии и родовспоможении, внедрение современных профилактических и реабилитационных технологий, улучшение материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций путем оснащения новым медицинским оборудованием; обеспечение медицинским оборудованием за счет родовых сертификатов учреждений родовспоможения; повышение квалификации кадров, совершенствование ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей. Повышение квалификации кадров будет осуществляться в симуляционных центрах для неонатологов, акушеров-гинекологов, анестезиологов, педиатров на средства, которое заложены в ведомственной целевой программе "Управление кадрами в здравоохранении". Реализация мероприятий проекта позволит улучшить оказание первичной медико-санитарной помощи детям и их репродуктивное здоровье. Оснащение детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций современным оборудованием, создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в том числе детей-инвалидов, приведет к снижению длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и диагностических обследований детей, упростит процедуру записи к врачу, создаст систему понятной навигации, также привлечет родителей для более полного охвата детей, в том числе первого года жизни, профилактическими мероприятиями, что положительно повлияет на снижение младенческой смертности, особенно относительно детей второго полугодия жизни. Не менее 95% детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, участвующих в проекте, будут соответствовать современным требованиям.
Таким образом, региональная программа позволит повысить доступность и качество медицинской помощи детям всех возрастных групп.
Мероприятие региональной программы: "Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов", а также "Актуализация схемы маршрутизации беременных женщин с преждевременными родами в перинатальные центры" обеспечат своевременную госпитализацию этой категории беременных в наиболее высококвалифицированные учреждения родовспоможения - перинатальные центры. Это позволит обеспечить более качественную помощь беременным и недоношенным новорожденным детям с первых минут жизни, что окажет самое непосредственное влияние не только на снижение младенческой смертности, но и на снижение инвалидности с детства.
Снижение смертности детей в возрасте 0 - 4 лет будет достигнуто в первую очередь за счет повышения эффективности работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а именно - улучшения оснащенности детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций и внедрения в них технологий, обеспечивающих комфортность получения медицинской помощи для ребенка и его семьи. Указанные мероприятия будут способствовать не только снижению смертности, но и уменьшению инвалидизации детей, укреплению их здоровья.
Профилактическое направление медицинской помощи детям будет развиваться за счет повышения приверженности к здоровому образу жизни, в том числе за счет мероприятий, предусмотренных в федеральном проекте "Укрепление общественного здоровья", а также благодаря развитию школьной медицины, что предусмотрено региональными программами. Совершенствование условий оказания амбулаторной помощи приведет к повышению охвата профилактическими осмотрами, в том числе направленными на предотвращение нарушений репродуктивной сферы. Показатели программы, характеризующие долю детей с впервые выявленными заболеваниями, взятых под диспансерное наблюдение (мероприятие региональных программ), отражают качество лечебно-профилактических мероприятий. При этом выбраны наиболее распространенные так называемые "школьно-обусловленные" заболевания, а также заболевания сердечно-сосудистой системы и нарушения обмена веществ, которые во взрослом состоянии обусловливают смертность от заболеваний системы кровообращения и диабета. Таким образом, выполнение данной программы будет вносить вклад в достижение целевых показателей федерального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями".
Таким образом, реализация региональной программы носит системный характер, обеспечивая достижение целевого показателя проекта - снижение младенческой смертности до 4,2 на 1000 родившихся живыми.
2. ИСПОЛНИТЕЛИ И УЧАСТНИКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N п/п | Роль в региональной программе | Фамилия, инициалы | Должность | Непосредственный руководитель | Занятость в программе (%) |
1. | Куратор регионального проекта | Балабкина Ольга Валерьевна | Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) | Солодов Владимир Викторович, Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) | 5 |
2. | Руководитель регионального проекта | Борисова Елена Афраимовна | Министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Балабкина Ольга Валерьевна, Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) | 5 |
3. | Администратор регионального проекта | Вербицкая Людмила Ильясовна | Заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
Общие организационные мероприятия по проекту | |||||
4. | Участник регионального проекта | Вербицкая Людмила Ильясовна | Заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
5. | Участник регионального проекта | Горохов Александр Васильевич | Директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) (по согласованию) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 5 |
6 | Участник регионального проекта | Иннокентьев Евгений Николаевич | Руководитель территориального органа Росздравнадзора по Республике Саха (Якутия) (по согласованию) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 5 |
7 | Участник регионального проекта | Мироновская Марина Евгеньевна | Управляющая государственным учреждением "Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)" (по согласованию) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 5 |
8. | Исполнитель регионального проекта | Тарасова Вера Евстафьевна | Руководитель департамента лечебно-профилактической помощи Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
9. | Исполнитель регионального проекта | Жирков Альберт Михайлович | Директор государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Управление обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)" | Прокопьев Егор Спиридонович, первый заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 5 |
Разработка и утверждение региональной программы "Развитие детского здравоохранения Республики Саха (Якутия), включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям на 2019 - 2024 годы" | |||||
10. | Ответственный исполнитель за достижение результата регионального проекта | Вербицкая Людмила Ильясовна | Заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
11. | Исполнитель регионального проекта | Тарасова Вера Евстафьевна | Руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
12 | Исполнитель регионального проекта | Босикова Вера Ильинична | Исполняющая обязанности главного специалиста департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 20 |
13. | Исполнитель регионального проекта | Ушницкая Екатерина Константиновна | Исполняющая обязанности главного специалиста департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 20 |
Повышение квалификации медицинских работников в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в том числе в симуляционных центрах | |||||
14. | Ответственный исполнитель за достижение результата регионального проекта | Вербицкая Людмила Ильясовна | Заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
15. | Исполнитель регионального проекта | Тарасова Вера Евстафьевна | Руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
16. | Исполнитель регионального проекта | Никитина Сардана Демьяновна | Исполняющая обязанности начальника планово-экономического отдела Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Прокопьев Егор Спиридонович, первый заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 5 |
17. | Исполнитель регионального проекта | Босикова Вера Ильинична | Исполняющая обязанности главного специалиста департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Тарасова Вера Евстафьевна, руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
18. | Исполнитель регионального проекта | Ушницкая Екатерина Константиновна | Исполняющая обязанности главного специалиста департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Тарасова Вера Евстафьевна, руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
19. | Исполнитель регионального проекта | Аржакова Вера Владимировна | Руководитель отдела государственной службы и кадровой политики Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Прокопьев Егор Спиридонович, первый заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 20 |
20. | Ответственный исполнитель за достижение результата регионального проекта | Вербицкая Людмила Ильясовна | Заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
21. | Исполнитель регионального проекта | Тарасова Вера Евстафьевна | Руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
22. | Исполнитель регионального проекта | Босикова Вера Ильинична | Исполняющая обязанности главного специалиста департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Тарасова Вера Евстафьевна, руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 20 |
23. | Участник регионального проекта | Саввина Анастасия Дмитриевна | Главный внештатный специалист по школьной медицине, гигиене детей и подростков Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Говорова Мария Дмитриевна, исполняющая обязанности главного врача государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Детская городская больница" | 10 |
Не менее 95% детских поликлиник/детских поликлинических отделений медицинских организаций дооснащены медицинскими изделиями в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 7 марта 2018 г. N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" | |||||
24. | Ответственный исполнитель за достижение результата регионального проекта | Вербицкая Людмила Ильясовна | Заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
25. | Исполнитель регионального проекта | Тарасова Вера Евстафьевна | Руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
26. | Исполнитель регионального проекта | Босикова Вера Ильинична | Исполняющая обязанности главного специалиста департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Тарасова Вера Евстафьевна, руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 20 |
27. | Исполнитель регионального проекта | Никитина Сардана Демьяновна | Исполняющая обязанности начальника планово-экономического отдела Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Прокопьев Егор Спиридонович, первый заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 5 |
28. | Исполнитель регионального проекта | Муксунов Дмитрий Дмитриевич | Главный специалист департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Тарасова Вера Евстафьевна, руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 20 |
29. | Исполнитель регионального проекта | Жирков Альберт Михайлович | Директор государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Управление обеспечения деятельности Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)" | Прокопьев Егор Спиридонович, первый заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
30. | Исполнитель регионального проекта | Оконешникова Анна Ивановна | Директор государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский медицинский информационно-аналитический центр" | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 5 |
Не менее, чем до 90% детей увеличен охват профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15 - 17 лет в рамках реализации приказа Минздрава России от 10 августа 2017 г. N 514н "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних": девочек - врачами акушерами-гинекологами; мальчиков - врачами детскими урологами-андрологами | |||||
31. | Ответственный исполнитель за достижение результата регионального проекта | Вербицкая Людмила Ильясовна | Заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
32. | Исполнитель регионального проекта | Тарасова Вера Евстафьевна | Руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
33. | Исполнитель регионального проекта | Босикова Вера Ильинична | Исполняющая обязанности главного специалиста департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Тарасова Вера Евстафьевна, руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 20 |
34. | Исполнитель регионального проекта | Ушницкая Екатерина Константиновна | Исполняющая обязанности главного специалиста департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Тарасова Вера Евстафьевна, руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 20 |
Оказана медицинская помощь не менее 60,9 тыс. женщин в период беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов | |||||
35. | Ответственный исполнитель за достижение результата регионального проекта | Вербицкая Людмила Ильясовна | Заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Борисова Елена Афраимовна, министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
36. | Исполнитель регионального проекта | Тарасова Вера Евстафьевна | Руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Вербицкая Людмила Ильясовна, заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
37. | Исполнитель регионального проекта | Никитина Сардана Демьяновна | Исполняющая обязанности начальника планово-экономического отдела Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Прокопьев Егор Спиридонович, первый заместитель министра здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 5 |
38. | Исполнитель регионального проекта | Ушницкая Екатерина Константиновна | Исполняющая обязанности главного специалиста департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Тарасова Вера Евстафьевна, руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 20 |
39. | Исполнитель регионального проекта | Муксунов Дмитрий Дмитриевич | Главный специалист департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | Тарасова Вера Евстафьевна, руководитель департамента организации медицинской помощи населению Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) | 10 |
3. ЦЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Снижение уровня младенческой смертности в Республике Саха (Якутия) до 4,2 на 1000 родившихся живыми путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактики заболеваемости к 2024 году.
4. ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
4.1. Снижение уровня младенческой смертности в Республике Саха (Якутия) до 4,2 на 1000 родившихся живыми к 2024 году путем совершенствования схем маршрутизации беременных женщин с преждевременными родами для своевременной госпитализации беременных женщин с преждевременными родами в наиболее высококвалифицированные учреждения родовспоможения для улучшения качества помощи недоношенным новорожденным, внедрения клинических рекомендаций, а также повышения квалификации специалистов в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, в том числе в симуляционных центрах, что будет способствовать совершенствованию манипуляционных и коммуникативных навыков врачей, что отразится на повышении качества медицинской помощи детям и снижении смертности и инвалидности.
4.2. Достижение доли преждевременных родов (22 - 37 недель) в перинатальных центрах до 55,0% в 2024 г. путем повышения эффективности службы родовспоможения и детства: соблюдение маршрутизации беременных с преждевременными родами, внедрение клинических протоколов, выхаживание детей с экстремально низкой массой тела, обучение в симуляционных центрах врачей акушеров-гинекологов, неонатологов, анестезиологов-реаниматологов, укрепление материально-технической базы родильных стационаров.
4.3. Снижение детской смертности в возрасте 0 - 4 лет на 1000 родившихся живыми до 5,9 в 2024 г. за счет развития профилактического направления в педиатрии, внедрения современных профилактических и реабилитационных технологий, улучшения материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций и их дооснащения современным медицинским оборудованием, создания в них комфортных условий пребывания, что привлечет родителей для более полного охвата детей, в том числе первого года жизни, профилактическими мероприятиями.
