ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 июня 2019 года N 689-рп
Об утверждении "Стратегии развития санитарной авиации в Тюменской области до 2024 года"
Во исполнение абзаца пятого подпункта "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года":
1. Утвердить "Стратегию развития санитарной авиации в Тюменской области до 2024 года" согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Утвердить государственным заказчиком стратегии, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения, Департамент здравоохранения Тюменской области.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента здравоохранения Тюменской области.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
Правительства Тюменской области
от 21 июня 2019 г. N 689-рп
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ САНИТАРНОЙ АВИАЦИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА
I. Общие положения
Стратегия развития санитарной авиации в Тюменской области до 2024 года (далее - Стратегия) определяет цели, задачи и принципы, направленные на обеспечение интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов в данной области.
Стратегия разработана в соответствии с паспортом федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", утвержденного проектным комитетом по национальному проекту "Здравоохранение" 14 декабря 2018 г.
Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральный закон "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации", Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
II. Оценка текущего состояния службы скорой медицинской помощи и санитарной авиации в Тюменской области
1. Сведения о Тюменской области
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики на 01.01.2019 численность населения Тюменской области (без автономных округов) составила 1 518 695 человек.
Численность сельского населения области составляет 500 405 человека (33,0%), численность городского населения - 1 018 290 человек (67,0%).
За последние 3 года численность населения региона увеличилась на 40,8 тыс. человек. Рост численности населения обусловлен как миграционным, так и естественным приростом. Показатель естественного прироста в 2018 году составил +2,8 на 1 000 населения. Положительный естественный прирост населения в регионе регистрируется с 2007 года.
В Тюменской области, как и в большинстве регионов Российской Федерации, на протяжении анализируемого периода зарегистрировано снижение показателя рождаемости. За 3 года коэффициент снизился на 13,2%. По предварительным данным в 2018 году в регионе родилось 20 728 младенцев (в 2016 году - 23 269 младенцев), умерло 16 484 человека, естественный прирост населения составил 4 266 человек.
Коэффициент общей смертности снизился на 4,4% по сравнению с 2016 годом.
Таблица 1
Демографические показатели по Тюменской области (без АО) за 2016 - 2024 гг.
Показатель | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 <*> | 2020 <*> | 2021 <*> | 2022 <*> | 2023 <*> | 2024 <*> |
Численность населения на конец года | 1477,9 | 1498,7 | 1518,7 | 1535,8 | 1554,4 | 1572,6 | 1590,4 | 1608,1 | 1625,6 |
Число умерших на 1000 населения | 11,4 | 10,8 | 10,9 | 10,7 | 10,6 | 10,4 | 10,4 | 10,3 | 10,2 |
Число родившихся на 1000 населения | 15,9 | 14,3 | 13,8 | 13,2 | 12,7 | 12,1 | 11,8 | 11,5 | 11,3 |
Естественный прирост | 4,5 | 3,5 | 2,9 | 2,5 | 2,1 | 1,7 | 1,4 | 1,2 | 1,1 |
Миграционный прирост | 11,4 | 10,4 | 10,3 | 9,6 | 9,6 | 9,6 | 9,6 | 9,6 | 9,6 |
Ожидаемая продолжительность жизни | 71,0 | 72,06 | 72,09 | 72,32 | 72,80 | 73,22 | 73,64 | 74,01 | 74,38 |
________________
* Прогнозные данные Росстата
На территории Тюменской области (без АО) 31 населенный пункт, с общей численностью населения 3387 человек, находится в труднодоступной зоне ("заболотье"). В Вагайском районе 5 населенных пунктов, расположенных в труднодоступной зоне, в Нижнетавдинском районе - 1, в Тобольском районе - 12, в Уватском районе - 13 (Приложение 1). Во всех указанных населенных пунктах используется для транспортировки больных автозимники, а в летнее время - речной транспорт.
На 01.01.2019 на территории Тюменской области (без АО) медицинскую помощь оказывают 57 медицинских организаций системы государственного здравоохранения: 55 областного и 2 федерального подчинения, в том числе 86 филиалов областных организаций (10 районных больниц, 17 участковых больниц, 45 врачебных амбулаторий, 14 филиалов областных учреждений), а также филиал ФГБУ Томского научно-исследовательского медицинского центра РАН - "Тюменский кардиологический центр". Амбулаторно-поликлиническая помощь населению Тюменской области оказывается в 44 медицинских организациях и 82 филиалах.
Таблица 2
Сеть медицинских организаций Тюменской области (без АО)
Тип учреждения | 2016 | 2017 | 2018 |
Всего медицинских организаций | 61 <*> | 58 <*> | 57 <*> |
из них: | |||
больничные организации | 29 | 28 | 29 |
из них: диспансеры | 3 | 3 | 3 |
центры | 5 | 5 | 6 |
медицинские организации, оказывающие мед. Помощь в амбулаторных условиях | 17 | 16 | 16 |
из них: поликлиники | 11 | 10 | 10 |
диспансеры | 1 | 1 | 1 |
центры | 4 | 4 | 4 |
стоматологические поликлиники | 4 | 4 | 4 |
станции скорой медицинской помощи | 1 | 1 | 1 |
станция переливания крови | 1 | 1 | 1 |
домов ребенка | 1 | 1 | 1 |
санатории | 5 | 5 | 2 |
организации особого типа | 3 <*> | 3 <*> | 3 <*> |
Кроме того: | |||
отделения скорой медицинской помощи | 21 | 21 | 21 |
ФАПы | 667 | 653 | 653 |
домовые хозяйства | 79 | 91 | 90 |
________________
* без учета ГКУ "Фарма"
Таблица 3
Структурные подразделения областных номерных больниц по муниципальным районам, городам
Территории | номерные областные больницы | в них в качестве филиалов: | ФАПы | ||
районные больницы | участковые | амбулатории | |||
По Тюменской области (без автономных округов) | 12 | 10 | 17 | 45 | 653 |
г. Тобольск и Тобольский район | 1 | - | 2 | 6 | 49 |
г. Ишим и Ишимский район | 1 | - | 2 | 3 | 44 |
Абатский район | - | 1 | - | 3 | 41 |
Армизонский район | - | 1 | - | - | 20 |
Аромашевский район | - | 1 | - | - | 28 |
Бердюжский район | - | 1 | - | - | 21 |
Вагайский район | 1 | - | 1 | - | 38 |
Викуловский район | - | 1 | 2 | - | 25 |
Голышмановский район | 1 | - | - | 2 | 40 |
Заводоуковский район | 1 | - | 1 | 4 | 30 |
Исетский район | 1 | - | - | 1 | 32 |
Казанский район | 1 | - | 1 | 1 | 33 |
Нижнетавдинский район | 1 | - | 1 | 3 | 24 |
Омутинский район | - | 1 | - | 2 | 20 |
Сладковский район | - | 1 | 1 | 2 | 26 |
Сорокинский район | - | 1 | - | - | 22 |
Тюменский район | 1 | - | 5 | 9 | 38 |
Уватский район | 1 | - | 1 | 2 | 13 |
Упоровский район | - | 1 | - | 2 | 32 |
Юргинский район | - | 1 | - | 2 | 13 |
Ялуторовский район | 1 | - | - | 2 | 26 |
Ярковский район | 1 | - | - | 1 | 36 |
