В течение последних лет в системе здравоохранения Тюменской области успешно решается ряд проблем, влияющих на доступность и качество оказания медицинской помощи. Улучшена материально-техническая база, активно внедряются новые технологии, имеется позитивная динамика показателей здоровья населения, принимаются существенные меры по сохранению и развитию кадрового потенциала отрасли здравоохранения, повышению его профессионального уровня, оптимизации численности и состава.
Благодаря целенаправленной работе по обеспечению системы здравоохранения Тюменской области квалифицированными кадрами на сегодняшний день стационары укомплектованы кадрами полностью, дефицит врачей в амбулаторно-поликлиническом звене составляет менее 8%.
Состав кадров государственных (муниципальных) медицинских организаций Тюменской области: врачи - 17,7%; средний медицинский персонал - 40,6%; младший медицинский персонал - 10,5%; прочий персонал - 31,2%.
Среднесписочная численность врачей в 2016 году составила 5106 человек (2015 год - 4950), численность среднего медицинского персонала - 12570 человек (2015 год - 13089). В 2016 году в государственные и муниципальные медицинские организации Тюменской области прибыл 251 врач, из них в медицинские организации, расположенные в сельской местности, - 68 врачей. Обеспеченность врачами в сельских районах составила 18,4 на 10 000 населения, средним медицинским персоналом - 68,3. В городах - обеспеченность врачами на 10 000 населения составила 43,6, средним медицинским персоналом - 94,6. Обеспеченность врачами клинических специальностей составила в 2016 году - 24,5 на 10 000 населения.
Из общего числа врачей в медицинских организациях Тюменской области работают 73,5% женщин и 26,5% мужчин. В возрасте до 36 лет - 44,0% врачей, достигли пенсионного возраста - 16,1% врачей. Наблюдается тенденция увеличения численности медицинских работников до 30 лет.
Квалификационные категории имеют 36,2% врачей и 49,1% среднего медицинского персонала.
На 01.01.2017 численность врачей в медицинских организациях составила: 310 врачей-педиатров участковых, 435 врачей-терапевтов участковых и 36 врачей общей практики (семейных врачей). Укомплектованность врачами-терапевтами участковыми составляет 90,4%, врачами-педиатрами участковыми - 93,2%.
Необходимость разработки Программы обусловлена наличием факторов, оказывающих влияние на эффективность выполнения цели Программы по обеспечению системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами.
Мероприятия Программы позволят с учетом роста населения достигнуть запланированных результатов по оптимальному обеспечению населения врачами (до 34,1 на 10 тысяч населения к 2020 г.), средним медицинским персоналом (до 83,8 на 10 тысяч населения к 2020 г.), врачами-специалистами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях (до 23,3 на 10 тысяч населения к 2020 г.), увеличению соотношения врачей и средних медицинских работников (до 1:2,5 к 2020 г.).
В направлении совершенствования кадровой политики медицинских организаций большое внимание будет уделено корпоративной культуре как мощному стратегическому инструменту, позволяющему ориентировать все подразделения на реализацию общих целей, определению компонентов комплексной системы мотивации персонала.
В рамках мероприятия Программы по повышению квалификации и профессиональной переподготовки медицинских и фармацевтических кадров будет продолжено обучение медицинских и фармацевтических работников по программам дополнительного профессионального образования (далее - ДПО) в образовательных организациях среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.
Для обеспечения высокого качества профессиональной деятельности в условиях стремительно развивающихся медицинских технологий продолжится внедрение системы непрерывного медицинского образования (далее - НМО) и непрерывного профессионального развития (далее - НПР) специалистов, мотивированных на постоянное совершенствование собственных знаний, умений и навыков.
В условиях модернизации основу персонифицированной модели повышения квалификации составляет идея системных обновлений, которая обеспечивает преобразование новых ценностей и смыслов современного образования в личностные детерминанты медицинских и управленческих кадров. Основными, из которых являются формирование личности специалиста, способного определять цели своей деятельности и формировать свой заказ на повышение квалификации. Модернизация системы дополнительного профессионального образования, направленная на достижение обозначенного результата, должна отличаться следующими сущностными характеристиками: вариативность и гибкость; поэтапное овладение вариативными модулями образовательных программ по формированию базовых компетентностей специалистов; развитие форм дистанционного обучения с применением информационно-коммуникационных технологий. Таким образом, необходимость разработки и реализации персонифицированного подхода к повышению квалификации и переподготовке медицинских и фармацевтических работников и программ дополнительного профессионального образования продиктована новыми требованиями к профессиональной деятельности в условиях приоритетов развития сферы здравоохранения.
Мероприятиями Программы предусматривается реализация комплекса мер, направленных на повышение социального статуса работников здравоохранения, сохранение кадрового потенциала, достижение и сохранение на высоком уровне профессиональной деятельности медицинских и фармацевтических работников, повышение престижа профессии.