В целях формирования благоприятного инвестиционного климата и развития туристической инфраструктуры приоритетным инструментом реализации инвестиционных проектов является партнерство власти и бизнес-структур. Основной задачей указанного партнерства является привлечение внебюджетных источников финансирования развития туристической отрасли и повышение качества предоставляемых туристических услуг.
В целях Стратегии под "партнерством власти и бизнес-структур" понимаются все возможные в рамках действующего законодательства формы взаимодействия, которые направлены на взаимовыгодное сотрудничество сторон с целью развития туристической инфраструктуры региона, в том числе:
соглашения о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве);
концессионные соглашения;
инвестиционные соглашения в рамках реализации федеральных целевых и государственных программ;
инвестиционные соглашения и меморандумы о сотрудничестве при реализации инвестиционных проектов;
социальное партнерство (благотворительность, спонсорство) - в основном применяется для создания/реставрации/реконструкции объектов показа;
соглашения об осуществлении деятельности в особой экономической зоне туристическо-рекреационного типа и др.
Все проекты в сфере туризма по их направленности можно классифицировать на комплексные, целевые, обеспечивающие.
1. Комплексные.
Цель - комплексное развитие территорий.
Суть проектов - государство обеспечивает создание инфраструктуры на определенной территории (электро-, газо- и водоснабжение и водоотведение), бизнес - создание объектов туристской инфраструктуры. Эффективность таких проектов обеспечивается за счет эффекта масштаба и мультипликативного эффекта.
Объекты показа и привлечения, как правило, уже существуют в виде уникальных климатических и природных зон или историко-культурных и туристических объектов.
Приоритетные правовые формы - в рамках соглашений об осуществлении деятельности в особой экономической зоне, инвестиционных соглашений в рамках реализации федеральных целевых и государственных программ.