ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года N 273


Об утверждении Порядка ведения Красной книги Сахалинской области

(с изменениями на 3 мая 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 17.05.2021 N 180, от 09.11.2021 N 470, от 27.04.2022 N 168, от 05.08.2022 N 349, от 03.05.2023 N 215)

В соответствии с частью 6 статьи 2 Закона Сахалинской области от 10.03.1999 N 104 "О Красной книге Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок ведения Красной книги Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик

Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 22.06.2020 N 273

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 17.05.2021 N 180, от 09.11.2021 N 470, от 27.04.2022 N 168, от 05.08.2022 N 349, от 03.05.2023 N 215)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Законом Сахалинской области от 10.03.1999 N 104 "О Красной книге Сахалинской области" и определяет процедуру по ведению Красной книги Сахалинской области.

1.2. Учреждение и ведение Красной книги Сахалинской области относятся к полномочиям Правительства Сахалинской области, которые обеспечивает агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Агентство).

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 17.05.2021 N 180)

1.3. В деятельность по ведению Красной книги Сахалинской области включается:

- сбор и анализ научных данных о диких животных, дикорастущих растениях и иных организмах (далее - объекты животного и растительного мира);

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.05.2023 N 215)

- организация государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.05.2023 N 215)

- создание и пополнение банка данных об объектах животного и растительного мира;

- занесение в установленном порядке в Красную книгу Сахалинской области (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;

- подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Сахалинской области;

- разработка специальных мер охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области.

2. Сбор и анализ научных данных об объектах животного и растительного мира

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.05.2023 N 215)

2.1. Сбор и анализ научных данных о современном состоянии и тенденциях изменения состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области, осуществляется при ведении государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, государственного охотхозяйственного реестра, государственного лесного реестра, государственного мониторинга водных биоресурсов, государственного рыбохозяйственного реестра.

2.2. Сбор данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области, осуществляется органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области.

3. Организация государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.05.2023 N 215)

3.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области, является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой систему регулярных наблюдений за объектами животного и растительного мира, их распространением, численностью, физическим состоянием, а также структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).

3.2. Организация и ведение государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области, обеспечивается в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2021 N 456 "Об утверждении Порядка ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира".

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 09.11.2021 N 470)

4. Создание и пополнение банка данных об объектах животного и растительного мира

4.1. Государственный кадастр объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области, содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного и растительного мира, их численности, структуре популяций, а также характеристику среды обитания, информацию о лимитирующих факторах, о мерах их охраны и другие необходимые данные.

4.2. Агентство ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира в форме Красной книги Сахалинской области в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2021 N 456 "Об утверждении Порядка ведения государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира".

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 17.05.2021 N 180, от 09.11.2021 N 470)

4.3. Органы государственной власти, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Сахалинской области, формируют и ведут банки данных по объектам животного и растительного мира, осуществляют хранение, анализ и обобщение соответствующей информации, подготавливают предложения по ведению Красной книги Сахалинской области, которые направляют в Агентство.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 17.05.2021 N 180)

5. Занесение в Красную книгу Сахалинской области (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира

5.1. В Красную книгу Сахалинской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях в пределах территории (акватории) Сахалинской области, которые нуждаются в специальных мерах охраны и восстановления. В Красную книгу Сахалинской области могут быть занесены виды из состава биологических ресурсов (объекты охоты, объекты рыболовства и т.д.) только в том случае, когда по отношению к ним апробированы и не дали положительного результата меры охраны и восстановления, предусмотренные отраслевым законодательством.

Занесение (исключение) в Красную книгу Сахалинской области редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира осуществляется на основании данных государственного мониторинга и опубликованных научных данных (научных оценок численности).

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.04.2022 N 168)

В случае занесения в Красную книгу Сахалинской области редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в обязательном порядке учитываются естественные колебания численности популяций и указываются границы их обитания (ареала).

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.04.2022 N 168)

5.2. В Красную книгу Сахалинской области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:

а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны на всей территории Сахалинской области, в том числе:

- объекты животного и растительного мира, предположительно исчезнувшие на территории Сахалинской области или находящиеся под угрозой исчезновения;

- объекты животного и растительного мира, в настоящий момент не испытывающие угрозы исчезновения, но популяции которых в силу крайне низкой численности и узости ареала или крайне ограниченного числа местонахождений находятся в состоянии высокого риска утраты (уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные объекты животного и растительного мира, составляющие специфику природно-климатических зон в пределах административной территории, а также объекты животного и растительного мира, относящиеся к естественно редким или периферийным видам (обитающие на краю ареала));

- объекты животного и растительного мира, темпы сокращения численности и/или ареала которых таковы, что они вскоре могут пополнить группу объектов, находящихся под угрозой исчезновения (ресурсные виды, современная интенсивность эксплуатации которых неуклонно ведет к истощению их запасов и, в конечном счете, к исчезновению; объекты животного и растительного мира, численность которых сокращается в связи с чрезмерным направленным изъятием их человеком из природных популяций в связи с декоративными, лекарственными, пищевыми и иными свойствами);

б) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, обитающие или произрастающие в пределах территории (акватории) Сахалинской области;

в) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красный список Международного союза охраны природы (МСОП) и/или подпадающие под действие международных конвенций и соглашений, подписанных Россией, с учетом состояния природного комплекса страны и популяций в пределах Сахалинской области.

5.3. Основанием для занесения в Красную книгу Сахалинской области объекта животного или растительного мира или изменения категории его редкости служат данные об опасном для его выживания сокращении численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его охране и восстановлению.

5.4. В Красную книгу Сахалинской области не заносятся:

- виды с нерегулярным (случайным) пребыванием в пределах территории Сахалинской области (залетные виды птиц, случайно зашедшие наземные животные или заплывшие водные животные);

- чужеродные виды, акклиматизировавшиеся в пределах территории Сахалинской области спонтанно или вследствие преднамеренных действий человека (случайная интродукция, интродукция с целью обогащения промысловой фауны и др.), кроме случаев специальной интродукции в установленном законодательством порядке, направленных на сохранение находящегося под угрозой исчезновения объекта животного и растительного мира, выполненной в рамках стратегии его сохранения.

5.5. Основанием для исключения из Красной книги Сахалинской области объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, положительных изменениях условий его существования, а также другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, о его безвозвратной потере и объективной возможности его восстановления.