ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2020 года N 528-п
Об утверждении Порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 9 апреля 2020 г. N 473 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 19.06.2020 N 528-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ НЕПРЕРЫВНОЙ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 473 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология".
Порядок устанавливает условия предоставления и распределения субсидии на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области (далее - субсидия).
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходов на обеспечение части затрат региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ярославской области (далее - региональные операторы), возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, предоставляемых на цели, указанные в пункте 1.2 данного раздела Порядка, является департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент).
1.4. Предоставление субсидии осуществляется в рамках реализации региональной составляющей федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке департаменту на предоставление субсидий.
1.5. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющиеся региональными операторами, осуществляющими свою деятельность на территории Ярославской области на основании заключенного с департаментом в установленном порядке соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, предусматривающего начало предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО не позднее 01 апреля 2020 года.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Субсидия предоставляется региональному оператору при выполнении следующих условий:
- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенного между департаментом и региональным оператором;
- выполнение требований к результату предоставления субсидии, установленных соглашением;
- представление региональным оператором отчетности в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.10 данного раздела Порядка.
2.2. Для заключения соглашения региональный оператор представляет в департамент следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой нормативным актом департамента;
- согласие регионального оператора на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля Ярославской области проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;
- утвержденная органом тарифного регулирования Ярославской области справка о сумме планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год;
- сведения о соблюдении региональным оператором требований, установленных пунктом 2.3 данного раздела Порядка в произвольной письменной форме, заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица, являющегося региональным оператором.
2.3. Требования, которым должны соответствовать региональные операторы на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:
- региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- у регионального оператора отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
- региональный оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица, являющегося региональным оператором, не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- региональный оператор представил документы, предусмотренные пунктом 2.2 данного раздела Порядка;
- региональный оператор не получает средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами.
2.4. Департамент в течение 10 календарных дней с момента представления региональным оператором документов, указанных в пункте 2.2 данного раздела Порядка, рассматривает документы, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии и в случае принятия решения о предоставлении субсидии направляет региональному оператору проект соглашения.
Региональный оператор в срок, не превышающий 5 календарный дней со дня получения проекта соглашения, подписывает его и возвращает в департамент.
Департамент подписывает проект соглашения в течение 5 календарных дней со дня получения подписанного региональным оператором проекта соглашения.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии департамент в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня принятия такого решения, письменно уведомляет об этом регионального оператора с указанием причин отказа.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие регионального оператора требованиям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 Порядка;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.2 данного раздела Порядка, а также непредставление документов или их представление не в полном объеме;
- недостоверность представленной региональным оператором информации.
2.6. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения регионального оператора за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.7. Размер субсидии, предоставляемой региональному оператору (Сi), определяется по следующей формуле:
где:
C - размер субсидии, предусмотренной в областном бюджете на 2020 год;
Di - планируемая необходимая валовая выручка регионального оператора, подтвержденная органом тарифного регулирования Ярославской области;
n - количество региональных операторов, претендующих на получение субсидии.
Общий объем субсидий, предоставляемых региональным операторам, определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до департамента как получателя средств областного бюджета в установленном порядке на предоставление субсидии.
Общий объем субсидии, предоставляемой региональному оператору (Сi), не может превышать 20 процентов расчетной необходимой валовой выручки регионального оператора за 3 месяца, подтвержденной органом тарифного регулирования Ярославской области:
Сi <= Cmax.
Максимальный размер субсидии (Cmax) определяется по формуле:
2.8. Результаты предоставления субсидии:
2.8.1. Достижение региональным оператором следующего показателя: доля населения, которому предоставлена услуга по обращению с ТКО, в зоне деятельности регионального оператора не менее 90 процентов.
