ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования), в том числе порядок расчета показателей, на основании которых осуществляется оценка долговой устойчивости муниципальных образований, и порядок представления информации, необходимой для расчета данных показателей.
2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется министерством управления финансами Самарской области (далее - министерство) посредством отнесения муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости (далее - группы долговой устойчивости) на основании анализа значений следующих показателей долговой устойчивости:
1) показателей, установленных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
"Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)" (далее - показатель 1);
"Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - показатель 2);
"Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - показатель 3);
2) показателя, установленного пунктом 1 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга" (далее - показатель 4).
3. Отнесение муниципального образования к группам заемщиков, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:
1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей 1, 2 и 3 в пределах, установленных статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для группы заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости;
2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей 1, 2 и 3, превышающие уровни, установленные статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости;
3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости.
Кроме того, муниципальные образования оцениваются в зависимости от значения показателя 4. В случае если значение показателя 4 более 50 процентов, министерством в информации, формируемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, делается соответствующая отметка.
4. Расчет значений показателей, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется на основании информации по состоянию на 1 августа текущего финансового года, представляемой ежегодно не позднее 15 августа текущего финансового года финансовыми органами (администрациями) муниципальных образований в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку.
Указанная информация представляется в соответствии с решением о местном бюджете, действующим по состоянию на 1 августа текущего финансового года.