ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2020 года N 221
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2002 г. N 142
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести в Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл, утвержденное постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 мая 2002 г. N 142 "О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 6, ст. 199; 2007, N 6, ст. 319; 2008, N 5 (часть II), ст. 269; 2009, N 1 (часть IV), ст. 68; 2010, N 4, ст. 202, N 12, ст. 570; 2011, N 7, ст. 378; 2012, N 1 (часть III), ст. 64, N 6 (часть I), ст. 239; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 3 сентября 2013 г., N 03092013040276; 26 мая 2015 г., N 25052015040182, 5 ноября 2015 г., N 03112015040335, 14 декабря 2015 г., N 14122015040385; 13 апреля 2016 г., N 13042016040088, 7 декабря 2016 г., N 06122016040305; 3 апреля 2017 г., N 31032017040090; 23 января 2018 г., N 23012018040017, 24 апреля 2018 г., N 23042018040156; с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 27 января 2004 г. N 29, от 21 февраля 2006 г. N 30, от 29 мая 2009 г. N 133, от 22 июня 2017 г. N 274, от 2 августа 2018 г. N 330, от 29 ноября 2018 г. N 457, от 8 февраля 2019 г. N 31 и от 16 апреля 2020 г. N 143), следующие изменения:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Комиссия в пределах своих полномочий:
а) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл;
б) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
в) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
г) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
д) может принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
е) участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
ж) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
з) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Марий Эл предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории Республики Марий Эл;
и) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
к) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
л) ежегодно, в срок до 15 февраля, представляет на расширенном заседании комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию отчет комиссии о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Марий Эл;
м) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, в соответствии с законодательством Республики Марий Эл;
н) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);
о) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
п) может утверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
р) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Республики Марий Эл;
с) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.";
б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:
а) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;
б) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
в) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
г) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
д) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
е) организация рассмотрения поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
ж) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;
з) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
и) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;
к) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
л) организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;
м) осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;
н) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл, организации, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, о предоставлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
о) обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
п) проведение анализа эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления в Республике Марий Эл;
р) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений комиссии, поступающей из комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления в Республике Марий Эл;
с) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в комиссию;
т) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.";
в) абзац четвертый пункта 6 признать утратившим силу;
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, другие заинтересованные лица.
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.";
д) абзац первый пункта 11 дополнить словами "осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные абзацами вторым - седьмым пункта 14 настоящего Положения, а также";
е) абзац первый пункта 12 дополнить словами "осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные абзацами вторым - седьмым пункта 14 настоящего Положения, а также";
