Действующий

Об утверждении Стратегии природопользования и экологической безопасности Свердловской области на период до 2035 года



Глава 6. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР


Министерством осуществляются полномочия по региональному государственному экологическому надзору при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в части:


1) организации и осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


2) осуществления государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;


3) осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;


4) организации и осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;


5) осуществления государственного надзора в области охраны и использования ООПТ областного значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.


В рамках реализации государственной политики, направленной на снижение административного давления на бизнес, за период 2013 - 2018 годов количество проводимых Министерством проверок снизилось на 37% (с 763 до 477).


Появились новые формы контрольно-надзорных мероприятий, не предусматривающие взаимодействия с хозяйствующими субъектами, - предварительная проверка и внесение предостережения.


Региональный государственный экологический надзор направлен на выявление (установление) фактов соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, реализацию принципа неотвратимости наказания за совершенные правонарушения путем возбуждения и осуществления административного производства по делам об экологических правонарушениях, а также предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих таким нарушениям.


Анализ результатов деятельности в сфере реализации полномочий по региональному государственному экологическому надзору за период 2013 - 2018 годов свидетельствует о снижении негативного воздействия на окружающую среду Свердловской области. Уровень загрязненности химическими веществами атмосферного воздуха по итогам 2018 года составил 86% от базового значения 2017 года при запланированном и установленном Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1033-ПП "Об утверждении Порядка (методики) и перечня показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Свердловской области" показателе в 98%. Загрязненность химическими веществами при осуществлении сбросов сточных вод в водные объекты составила 94% (при плане в 98%).


Все это нашло отражение в сокращении количества нарушений, вскрытых в ходе надзорных мероприятий в период 2013 - 2018 годов в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на 49% (с 1842 до 936), выданных для их устранения предписаний - на 52% (с 1692 до 815).


По результатам осуществления государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха и регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в период с 2019 по 2025 год планируется постепенное снижение негативного воздействия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на атмосферный воздух и водные объекты при выбросе (сбросе) загрязняющих веществ в окружающую среду на 14%.


Высокая эффективность регионального государственного экологического надзора является основным механизмом реализации государственной политики в сфере обеспечения надлежащего природопользования и экологической безопасности.