ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
от 29 мая 2020 года N 77-ЗРК/2020
Об инициативном бюджетировании в Республике Крым
(с изменениями на 3 марта 2023 года)
(в ред. Законов Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021, от 12.08.2022 N 314-ЗРК/2022, от 03.03.2023 N 406-ЗРК/2023)
Принят
Государственным Советом
Республики Крым
27 мая 2020 года
Настоящий Закон направлен на содействие участию жителей муниципальных образований Республики Крым в решении вопросов местного значения, а также иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, посредством реализации на территории Республики Крым проектов инициативного бюджетирования в форме инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым.
(преамбула в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) инициативное бюджетирование - форма участия жителей муниципальных образований Республики Крым (далее - жители) в решении вопросов местного значения посредством выдвижения, участия в отборе, реализации и контроле за реализацией инициативных проектов;
2) участники инициативного бюджетирования - жители, индивидуальные предприниматели, юридические лица, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления), уполномоченный орган;
(в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
3) инициативная группа - группа жителей численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
(п. 3 в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
3-1) инициаторы проекта - инициативная группа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, а также иные лица, осуществляющие деятельность на территории соответствующего муниципального образования, которым право выступать инициатором проекта предоставлено в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
(п. 3-1 введен Законом Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
4) проект инициативного бюджетирования - инициативный проект, подготовленный в целях реализации мероприятий на территории Республики Крым, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования, или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, внесенный в местную администрацию и предусматривающий получение финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым;
(п. 4 в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
5) инициативные платежи - денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных проектов инициативного бюджетирования;
(п. 5 в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
6) уполномоченный орган - определенный Советом министров Республики Крым исполнительный орган Республики Крым в сфере инициативного бюджетирования в Республике Крым;
(в ред. Закона Республики Крым от 12.08.2022 N 314-ЗРК/2022)
7) республиканская конкурсная комиссия инициативного бюджетирования - коллегиальный совещательный орган, созданный для проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на уровне Республики Крым (далее - республиканская комиссия).
Статья 1-1. Сфера применения настоящего Закона
(введена Законом Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
1. Настоящий Закон регулирует правоотношения, связанные с реализацией на территории Республики Крым проектов инициативного бюджетирования в форме инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Крым.
2. В отношении иных инициативных проектов применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2. Цель, задачи и принципы инициативного бюджетирования
1. Целью инициативного бюджетирования является активизация участия жителей в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов и поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения путем выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения проектов инициативного бюджетирования, а также проведения их конкурсного отбора.
(в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
2. Задачами инициативного бюджетирования являются:
1) повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений на местном уровне и усиление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления в ходе реализации проектов инициативного бюджетирования;
2) повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;
3) повышение информированности и бюджетной грамотности жителей;
4) развитие взаимодействия органов местного самоуправления и жителей.
3. Принципами инициативного бюджетирования являются:
1) конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования (далее - конкурсный отбор);
2) равная доступность для всех жителей в выдвижении проектов инициативного бюджетирования для участия в конкурсном отборе;
3) открытость и гласность процедур проведения конкурсного отбора.
Статья 3. Требования к проектам инициативного бюджетирования
Проект инициативного бюджетирования должен содержать следующие сведения:
(в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
(п. 1 в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации проекта инициативного бюджетирования;
4) предварительный расчет планируемых расходов на реализацию проекта инициативного бюджетирования;
(в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
5) планируемые сроки реализации проекта инициативного бюджетирования;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
(в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
7) указание на объем средств местного бюджета в случае необходимости использования этих средств в целях реализации проекта инициативного бюджетирования, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться проект инициативного бюджетирования;
(п. 8 введен Законом Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
9) указание на объем средств бюджета Республики Крым, необходимый для реализации проекта инициативного бюджетирования;
(п. 9 введен Законом Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
10) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
(п. 10 введен Законом Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
Статья 4. Порядок рассмотрения проектов инициативного бюджетирования
(в ред. Закона Республики Крым от 30.04.2021 N 180-ЗРК/2021)
1. Проект инициативного бюджетирования до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения проекта инициативного бюджетирования, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации проекта инициативного бюджетирования, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке проекта инициативного бюджетирования. При этом возможно рассмотрение нескольких проектов инициативного бюджетирования на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
