Одним из ключевых приоритетов государственной политики Российской Федерации является повышение качества жизни своих граждан. Важнейшим направлением в данной сфере выступает переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Мониторинг текущего состояния жилищного фонда на территории Городского округа Балашиха в соответствии с реестром "Сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации" выявил площадь аварийных жилищных помещений равную 7,77617 тыс. кв. м. Данный аварийный фонд подлежит расселению за счет федерального бюджета, за счет средств консолидированного бюджета Московской области, за счет бюджета Городского округа Балашиха и за счет внебюджетных источников.
Решение вопроса ликвидации аварийного жилищного фонда требует комплексных программных методов, определяющих систему мероприятий по формированию жилищного фонда и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Муниципальная программа Городского округа Балашиха Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - муниципальная программа) определяет перечень многоквартирных домов:
- признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома) и подлежащие расселению в рамках региональной адресной программы федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" (далее - региональная программа), за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд) и перечень аварийных многоквартирных домов, расселяемых по иным программам Московской области, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда;
- перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению только за счет средств бюджета Городского округа Балашиха Московской области, и за счет внебюджетных источников.
Реализация программы в части расселения аварийных домов, включенных в региональную программу, предполагается при предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, созданного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Участниками региональной программы определены муниципальные образования Московской области, на территории которых расположены аварийные многоквартирные дома.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться посредством приобретения у застройщиков жилых помещений в многоэтажных многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительства таких домов для предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из многоквартирных аварийных домов и непригодных для проживания домов, расселяемых с учетом развития жилищного строительства, а также в рамках программ развития застроенных территорий Городского округа Балашиха.
В процессе исполнения Программы гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном жилом доме, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются другие жилые помещения по договору социального найма.
Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом для формирования Программы определены параметры двух альтернативных решений для собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах:
- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену;
- выплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение.
Выполнение мероприятий программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2020-2024 годы обеспечит переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения и развитие жилищного строительства.
Муниципальный заказчик организует выполнение программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и жилищным законодательством Российской Федерации.
Реализация муниципальной программы осуществляется по следующим основным направлениям.