ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 апреля 2020 года N 3506-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области"
Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
29 апреля 2020 года
Статья 1
Внести в приложение 5 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2006, N 37 часть 1; 2007, N 39 часть 1, N 41 часть 2, N 42 часть 1, N 44 часть 1; 2008, N 3, N 4 часть 1, N 5, N 8 часть 1, N 9; 2009, N 12 часть 1, N 13, N 15, N 16 часть 1, N 18, N 19, N 20 часть 1; 2010, N 23 часть 1, N 24, N 28 часть 1, N 29, N 30; 2011, N 31 часть 1, N 32 часть 1, N 33, N 34 часть 1, N 35 часть 1, N 36 часть 1, N 37 часть 1, N 38, N 39 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011, N 107; 2012, N 11, N 23, N 24, N 37, N 48, N 86, N 105, N 123; 2013, N 31, N 56, N 58, N 78, N 91, N 107, N 132, N 133; 2014, N 13, N 19, N 24, N 38, N 50, N 59, N 68, N 75; 2015, N 12, N 23, N 38, N 63, N 74; 2016, N 14, N 26, N 38, N 55, N 64, N 83; 2017, N 24, N 32, N 47, N 66, N 86, N 91; 2018, N 25, N 29, N 43, N 63, N 79, N 88; 2019, N 21, N 37, N 48, N 60, N 72, N 82, N 87, N 90; 2020, N 12, N 17, N 23) следующие изменения:
1) в абзаце четвертом раздела 1 слова "и произведенных юридически значимых действий за отчетный период, предшествующий году составления бюджета на очередной финансовый год и плановый период" заменить словами ", произведенных юридически значимых действий и количества записей актов гражданского состояния, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа";
2) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Определение размера расходов исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и объема субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемых бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района
Общий размер расходов исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и объем субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемых бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района, (V2) определяется по формуле:
V2 = Vфед - V1 = Vкi + Vгрi, где
Vкi - размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области;
Vгрi - размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции, передаваемой бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района, без учета субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размера субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области.
Размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области, (Vki) определяется по формуле:
, где
Вpi - количество записей актов гражданского состояния, составленных территориальными отделами ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, органом местного самоуправления городского округа город Заречный, наделенным отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа;
Вfi - количество записей актов гражданского состояния, составленных территориальными отделами ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, органом местного самоуправления городского округа город Заречный, наделенным отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, подлежащих конвертации (преобразованию) в форму электронного документа, конвертированных (преобразованных) в форму электронного документа;
Хq - оставшийся период перевода книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в электронную форму (количество лет, рассчитываемое в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 23 июня 2016 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния");
G - средний норматив финансовых затрат (в расчете на одну запись акта гражданского состояния, подлежащую конвертации (преобразованию) в форму электронного документа) на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), который определяется на соответствующий год в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
Li - средний коэффициент сложности конвертации (преобразования) записей актов гражданского состояния в форму электронного документа, который определяется на соответствующий год в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния, выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размер субвенции, передаваемой бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района, без учета субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), выделяемой исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, на содержание и обеспечение деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и размера субвенции, передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области (Vгрi), определяется по формуле:
Vгрi = Vгрi расчетная x Ккор, где
Vгрi расчетная - расчетный размер субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния без учета субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), который определяется на соответствующий финансовый год по формуле:
Vгрi расчетная = (Zн + Zо + Мз), где
Zн - расходы на оплату труда работников территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, кроме обслуживающего персонала (далее - работники);
Zо - расходы на оплату труда обслуживающего персонала территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - обслуживающий персонал);
Мз - прочие расходы на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния;
Ккор - корректирующий коэффициент, учитывающий долю расходов, передаваемых исполнительному органу государственной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, для организации деятельности территориальных отделов ЗАГС исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и органов местного самоуправления по выполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в расчетном периоде, который определяется на соответствующий финансовый год по формуле:
.
Расходы на оплату труда работников (Zн) определяются по формуле:
Zн = Sн x Qн, где
Sн - расходы на оплату труда одного работника, которые рассчитываются исходя из должностного оклада главного специалиста-эксперта, установленного в разделе 5 приложения 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" за отчетный период (с учетом индексации на федеральном уровне), коэффициента, используемого для расчета средней заработной платы государственных гражданских служащих Российской Федерации и содержащего дополнительные выплаты, и страховых взносов;
Qн - нормативная численность работников.
Нормативная численность работников (Qн) определяется по формуле:
, где
То - общее время, необходимое для совершения всего количества актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий, рассчитываемое в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по каждому виду действий;
Тнорм - норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (247,5 рабочего дня в году x 8 рабочих часов в день);
Красс - коэффициент расселения.
Коэффициент расселения (Красс) определяется по формуле:
, где
Иi - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения Пензенской области на конец последнего отчетного года;
И - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения в среднем по субъектам Российской Федерации на конец последнего отчетного года.
Расходы на оплату труда обслуживающего персонала (Zо) определяются по формуле:
Zo = So x Qo, где
Sо - расходы на оплату труда одного лица обслуживающего персонала, рассчитываемые исходя из минимального размера оплаты труда, районного коэффициента и страховых взносов;
Qо - численность обслуживающего персонала, рассчитываемая исходя из средней фактической численности обслуживающего персонала в нормативной численности работников за 3 года (пересматривается раз в 5 лет).
Прочие расходы на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (Мз) определяются по формуле:
Мз = (Zн + Zо) x 0,2.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Для применения раздела 4 приложения 5 к Закону Пензенской области от 22 декабря 2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (в редакции настоящего Закона) в 2020 - 2022 годах устанавливается переходный период.
3. Установить, что в течение переходного периода при расчете объема субвенций на обеспечение государственной регистрации актов гражданского состояния, передаваемых бюджетам городского округа город Заречный Пензенской области и сельского поселения Чемодановского сельсовета, входящего в состав Бессоновского муниципального района, без учета субвенции на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в части перевода в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), передаваемой бюджету городского округа город Заречный Пензенской области, (далее - расчетный размер субвенции) на 2020 и 2021 годы:
