ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2020 года N 233
Об утверждении Порядка заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских и сельских поселений Республики Башкортостан
(с изменениями на 27 апреля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2020 N 662, от 24.04.2023 N 190, от 27.04.2024 N 177)
В соответствии с пунктом 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских и сельских поселений Республики Башкортостан.
2. Установить, что настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
3. Исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27.10.2020 N 662.
Глава
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 14 апреля 2020 г. N 233
ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 24.04.2023 N 190, от 27.04.2024 N 177)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан" и определяет процедуру, сроки заключения и требования к соглашениям о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов городских и сельских поселений Республики Башкортостан (далее соответственно - соглашение, поселение), заключаемым между финансовым органом муниципального района Республики Башкортостан и главой администрации поселения, получающего дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотация), а также меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашений и невыполнение органами местного самоуправления поселений Республики Башкортостан обязательств, возникающих из соглашений.
2. Соглашение заключается в двух экземплярах, подписывается финансовым органом муниципального района Республики Башкортостан и главой администрации поселения, получающего дотацию, до 28 февраля текущего финансового года (в 2024 году - до 3 мая 2024 года).
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.04.2024 N 177)
Соглашение не заключается в случае направления главой администрации поселения в финансовый орган муниципального района Республики Башкортостан отказа от получения в текущем финансовом году дотации.
3. Соглашение должно предусматривать:
перечень обязательств поселений, получающих дотацию из бюджета муниципального района Республики Башкортостан, подлежащих включению в соглашение (далее - перечень), согласно приложению к настоящему Порядку;
обязательства финансового органа муниципального района Республики Башкортостан рассматривать документы, представляемые главой администрации поселения, получающего дотацию, касающиеся обязательств поселения, возникших из соглашения, и готовить заключения (согласования) на эти документы.
4. Глава администрации поселения, получающего дотацию, направляет в финансовый орган муниципального района Республики Башкортостан:
годовой отчет об исполнении обязательств поселения, предусмотренных пунктами 1 (за исключением подпунктов "в" и "г"), 2 (за исключением подпунктов "в", "е", "ж") перечня, до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом;
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 24.04.2023 N 190, от 27.04.2024 N 177)
отчет об исполнении обязательств поселения, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 1, подпунктами "в", "е", "ж" пункта 2 перечня, ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с апреля 2020 года.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 24.04.2023 N 190, от 27.04.2024 N 177)
5. Установить следующие меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения соглашения и за невыполнение поселением обязательств, возникающих из соглашений:
а) в случае несоблюдения порядка и сроков заключения соглашения на текущий финансовый год со стороны главы администрации поселения - сокращение объема дотации на текущий финансовый год в размере 1 процента дотации, предусмотренной на текущий финансовый год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение дотаций, утвержденное муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, но не более 1 процента налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год;
б) при невыполнении поселением, получающим дотацию, обязательств, предусмотренных соглашением, - применение главой администрации поселения мер дисциплинарной ответственности, установленных законодательством к должностным лицам администрации поселений, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательств.
6. Поселение, получающее дотацию, освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств:
предусмотренных соглашением, в случае прекращения полномочий главы администрации поселения, подписавшего это соглашение, и назначения в году предоставления дотации другого лица главой администрации поселения (временно исполняющим обязанности главы администрации поселения);
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.04.2024 N 177)
предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и подпунктом "б" пункта 2 перечня, в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций межмуниципального, регионального характера), препятствующих выполнению поселением таких обязательств.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 24.04.2023 N 190)
Приложение
к Порядку заключения соглашений
о мерах по социально-экономическому
развитию и оздоровлению муниципальных
финансов городских и сельских поселений
Республики Башкортостан
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОЛУЧАЮЩИХ ДОТАЦИЮ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В СОГЛАШЕНИЕ О МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ И ОЗДОРОВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 24.04.2023 N 190, от 27.04.2024 N 177)
1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности городских и сельских поселений Республики Башкортостан (далее - поселение) и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета поселений, предусматривающие:
а) - в) исключены. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24.04.2023 N 190;
а) обеспечение прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения отчетного финансового года (в процентах);
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.04.2024 N 177)
б) направление главой администрации поселения в финансовый орган муниципального района на заключение:
проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период (доходы по видам доходов; расходы по разделам, подразделам, видам расходов; дефицит или профицит, источники финансирования дефицита бюджета поселения по видам источников; верхний предел муниципального долга (в том числе по муниципальным гарантиям)) - не позднее 15 ноября текущего финансового года;
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 24.04.2023 N 190, от 27.04.2024 N 177)
проектов решений представительного органа поселения о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанных проектов в представительный орган поселения - в случае изменения налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения, в случае увеличения размера дефицита бюджета поселения.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27.04.2024 N 177)
Обязательство для поселений не вносить в представительный орган поселения указанные в абзацах втором и третьем настоящего подпункта проекты решений без учета рекомендаций финансового органа муниципального района, а также представить до 1 января очередного финансового года в финансовый орган муниципального района утвержденное решение о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период с учетом рекомендаций финансового органа муниципального района;
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.04.2024 N 177)
в) обеспечение утверждения и (или) актуализации (при необходимости) до 20 мая текущего финансового года плана ("дорожной карты") по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет поселения, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными в соответствии с подпунктом "и(3)" пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
(пп. "в" введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.04.2024 N 177)
г) обеспечение сокращения просроченной дебиторской задолженности в бюджет поселения.
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.04.2024 N 177)
2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию, предусматривающие:
а) обеспечение поселением уровня оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в соответствии с целевыми показателями, утверждаемыми решением созданной в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 11 декабря 2012 года N 1603-р рабочей группы по организации исполнения и мониторингу достижения целевых показателей заработной платы отдельных категорий работников, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
б) соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления поселения, установленных Правительством Республики Башкортостан;
в) отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения и муниципальных бюджетных и автономных учреждений поселения в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам;
