ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым"
N п/п | Наименование подпрограммы/основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок реализации | Ожидаемый результат (краткое описание) | Последствия нереализации мероприятий | Код стратегической задачи | |
начало (год) | окончание (год) | ||||||
1 | Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды Республики Крым" | ||||||
1.1 | Мероприятия по снижению объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; АО Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия"; ГУП РК "Черноморнефтегаз" ООО "Титановые инвестиции"; ПАО "Крымский содовый завод | 2018 г. | 2022 г. | 1.1.1 - 1.1.3. Снижение объема выбросов загрязняющих веществ (пыли неорганической) в атмосферный воздух от стационарных источников АО "Бахчисарайский комбинат "Стройиндустрия" на 56 т/г в результате повышения эффективности работы пылеулавливающих установок до 99% | Загрязнение атмосферного воздуха пылью неорганической при производстве цемента | СЗ-1.9.1 |
2019 г. | 2020 г. | 1.1.4. Повышение эффективности очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в столярных цехах ГУП РК "Черноморнефтегаз" до 99% | Снижение эффективности очистки отходящих газов и увеличение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух | СЗ-1.9.1 | |||
2018 г. | 2021 г. | 1.1.5. Инвентаризация объемов выбросов и поглощения парниковых газов за 2017 - 2020 годы | Отсутствие информации об объемах выбросов и поглощения парниковых газов | СЗ-1.9.1 | |||
2019 г. | 2021 г. | 1.1.6. Снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ составит более 280 т в результате повышения эффективности очистки выбросов с 45 до 98% от печей прокаливания | Загрязнение атмосферного воздуха в результате работы печей прокаливания титанового производства на прежнем уровне | СЗ-1.9.1 | |||
2019 г. | 2019 г. | 1.1.7. Экспертное нормирование, предотвращение чрезвычайных ситуаций путем реагирования на выбросы | Отсутствие информации об объемах выбросов вредных (загрязняющих) веществ от кислотонакопителя АФ ООО "Титановые инвестиции" | СЗ-1.9.1 | |||
2019 г. | 2019 г. | 1.1.8. Снижение концентрации жидкого содержимого кислотонакопителя и поддержание ее на уровне ниже 12%. Снижение выбросов загрязняющих веществ от неорганизованного источника загрязнения | Загрязнение окружающей среды в результате влияния объекта размещения отходов (кислотонакопителя) при его эксплуатации | СЗ-1.9.1 | |||
2021 г. | 2021 г. | 1.1.9. Снижение потенциальных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников ПАО "Крымский содовый завод" на 3 т/г | Загрязнение атмосферного воздуха в результате производственной деятельности на прежнем уровне | СЗ-1.9.1 | |||
1.2 | Проектирование и строительство установки нейтрализации кислых стоков | ООО "Титановые инвестиции" | 2019 г. | 2020 г. | 1.2. Нейтрализация отходов производства (в пересчете на 100% серной кислоты) - 296,2 тыс. т/год при проектной мощности производства диоксида титана 120 тыс. т/год | Загрязнение окружающей среды в результате влияния объекта размещения отходов (кислотонакопителя) при его эксплуатации | СЗ-1.9.1 |
2 | Подпрограмма 2 "Развитие и рациональное использование минерально-сырьевого комплекса Республики Крым" | ||||||
2.1 | Переоценка запасов подземных вод. Поисковые и оценочные работы на питьевые подземные воды. Инвентаризация гидрогеологических скважин | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2020 г. | 2.1.1. Улучшение качественных характеристик подземных вод сарматского водоносного горизонта эксплуатируемых водозаборов Альминского месторождения подземных вод в районе западного побережья Крыма вследствие уменьшения водоотбора из скважин, эксплуатирующих этот горизонт | Риски срыва гарантированного обеспечения питьевой водой населения Бахчисарайского и Симферопольского районов | СЗ-3.3.1.1 |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2021 г. | 2.1.2. Выявление незаконно пробуренных и эксплуатируемых гидрогеологических скважин на территории муниципальных образований Республики Крым: Первомайского, Красноперекопского, Джанкойского (2018 год), Сакского, Раздольненского, Черноморского (2019 год), Советского, Нижнегорского, Красногвардейского (2020 год) районов, на площади развития Горно-Крымского бассейна подземных вод на землях городских округов Алушта, Судак, Ялта, Феодосия (2021 г.) | Ухудшение качества подземных вод (их гидрохимических характеристик). Увеличение минерализации подземных вод на территории Первомайского, Красноперекопского, Джанкойского Сакского, Советского, Раздольненского, Черноморского, Нижнегорского, Красногвардейского районов | СЗ-3.3.1.1 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2020 г. | 2.1.3. Оценка прогнозных запасов ранее не использовавшихся в промышленных масштабах подземных вод среднемиоценового водоносного горизонта Черноморской площади Северо-Сивашского месторождения подземных вод для улучшения водоснабжения населения Черноморского района | Риски срыва гарантированного обеспечения питьевой водой населения Черноморского района. Увеличение минерализации подземных вод и истощение их запасов | СЗ-3.3.1.1 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2019 г. | 2.1.4. Приведение запасов подземных вод нераспределенного фонда недр в соответствие с действующим законодательством на территории Республики Крым (Керченское месторождение подземных вод) | Невозможность подготовки рекомендаций по освоению и изучению участков месторождений подземных вод для водоснабжения населения. Риски срыва гарантированного обеспечения питьевой водой населения | СЗ-3.3.1.1 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2018 г. | 2.1.5. Обеспечение населения подземными водами, соответствующими требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" для питьевого водоснабжения | Риски срыва гарантированного обеспечения питьевой водой населения Бахчисарайского и Симферопольского районов | СЗ-3.3.1.1 | ||
2.2 | Ликвидация и консервация неэксплуатируемых скважин | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2022 г. | 2.2.1. Устранение и предотвращение опасных экологических последствий - загрязнение нефтепродуктами, подтопление, ухудшение гидрохимических характеристик подземных вод, предотвращение загрязнения основных эксплуатационных водоносных горизонтов | Загрязнение территории нефтью. Подтопление территорий, засоление водоносных горизонтов, нерациональное использование подземных водных ресурсов | СЗ-2.3.4.5 |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2019 г. | 2020 г. | 2.2.2. Обеспечение охраны подземных вод основных эксплуатационных водоносных горизонтов, являющихся источником централизованного водоснабжения, от загрязнения и истощения | Подтопление территорий, засоление водоносных горизонтов, нерациональное использование подземных вод | СЗ-2.3.4.5 | ||
2.3. | Инвентаризация земель, нарушенных при проведении работ, связанных с эксплуатацией месторождений твердых полезных ископаемых Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2020 г. | 2020 г. | 2.3. Определение площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель | Наличие нарушенных горными работами земель, их негативное влияние на состояние окружающей среды | СЗ-1.9.4 |
3 | Подпрограмма 3 "Сохранение природной среды и биологического разнообразия Республики Крым" | ||||||
3.1 | Определение и закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Азовского и Черного морей на территории Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2020 г. | 3.1.1. Определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Азовского и Черного морей на территории Республики Крым общей протяженностью 1765,5 км позволит предотвратить загрязнение прибрежной акватории Азовского и Черного морей, нарушение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | Увеличение загрязнения прибрежной акватории Азовского и Черного морей, ухудшение среды обитания биологических видов, снижение биоразнообразия Азовского и Черного морей | СЗ-1.9.2 |
2019 г. | 2020 г. | 3.1.2. Закрепление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос Черного и Азовского морей на территории Республики Крым. Предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | Загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод, а также снижение сохранности среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | СЗ-1.9.2 | |||
2021 | 2022 | 3.1.3. Определение береговой линии (границ водного объекта) Черного моря на территории Республики Крым в границах муниципальных образований Республики Крым: городские округа Алушта (50,7 км), Евпатория (24 км), Саки (5,8 км), Судак (50,9 км), Ялта (72 км); Сакский (43,7 км), Бахчисарайский (12 км), Раздольненский (73 км), Симферопольский (10 км) районы. Предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | Загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод, а также снижение сохранности среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира | СЗ-1.9.2 | |||
3.2 | Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2018 г. | 3.2.1. Установление границ и межевание 3 ООПТ общей площадью 1572,3 га (2018 год) | Утеря природных комплексов, а также объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Крым | СЗ-1.9.2 |
2018 г. | 2018 г. | 3.2.2. Создание охранных зон 19 ООПТ Республики Крым | Нарушение природоохранного законодательства в области охраны и использования ООПТ. Неблагоприятное антропогенное воздействие на ООПТ Республики Крым | СЗ-1.9.2 | |||
2019 г. | 2021 г. | 3.2.3 - 3.2.4. Создание ООПТ Республики Крым ориентировочной площадью 1150 га (2019 год, государственный природный заказник "Парпачский гребень"). Увеличение в 2020 - 2021 годах площади ООПТ регионального значения Республики Крым ориентировочно на 280 га | Утрата уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов животного и растительного мира | СЗ-1.9.2 | |||
2018 г. | 2019 г. | 3.2.5 - 3.2.6. В 2018 году проекты содержания и реконструкции парков-памятников садово-паркового искусства регионального значения "Мисхорский", "Массандровский". В 2019 году - проект содержания парка-памятника садово-паркового искусства "Сакский курортный парк" | Повреждение (потеря) парков-памятников садово-паркового искусства регионального значения | СЗ-1.9.2 | |||
3.3 | Ведение государственного учета численности объектов растительного и животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов растительного и животного мира Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ГАУ РК "Алуштинское лесоохотничье хозяйство" | 2019 г. | 2022 г. | 3.3.1. Детальное описание биологии, экологии, современного состояния популяций (плотность, размерная структура и т.д.) указанных видов, уточненные карты распространения видов в Республике Крым, анализ существующих угроз, разработка мероприятий по сохранению видов, оценка качественных, количественных и результативных показателей изучаемых объектов растительного мира, сравнение показателей с данными 2016 года | Угроза утраты биоразнообразия и экологического равновесия | СЗ-1.9.2 |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ГАУ РК "Алуштинское лесоохотничье хозяйство" | 2019 г. | 2022 г. | 3.3.2. Детальное описание биологии, экологии, современного состояния популяций (плотность, размерная структура и т.д.) указанных видов, уточненные карты распространения видов в Республике Крым, анализ существующих угроз, разработка мероприятий по сохранению видов, оценка качественных, количественных и результативных показателей изучаемых объектов животного мира, сравнение показателей с данными 2016 года | Угроза утраты биоразнообразия и экологического равновесия | СЗ-1.9.2 | ||
3.4 | Охрана и рациональное использование лесов и охотничьих ресурсов | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2020 г. | 2020 г. | 3.4.1. Получение всеми заинтересованными лицами полной и достоверной информации о местоположении границ охотничьих угодий в привязке к границам земельных участков. Обеспечение рационального использования охотничьих угодий | Нарушение требований действующего законодательства | |
4 | Подпрограмма 4 "Мониторинг окружающей среды Республики Крым" | ||||||
4.1 | Формирование и развитие системы мониторинга окружающей среды | ГУП РК "Черноморнефтегаз" | 2018 г. | 2020 г. | 4.1.1. Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха на объектах ГУП РК "Черноморнефтегаз". Получение информации, необходимой для принятия управленческих решений | Отсутствие данных о влиянии деятельности предприятия на атмосферный воздух. Несоблюдение требований законодательства в части проведения производственного экологического контроля | СЗ-1.9.3 |
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2022 г. | 4.1.2. Оценка характера изменения гидродинамических характеристик в естественных и природно-техногенных условиях территории Республики Крым на основе гидрогеологических наблюдений за дебитом, уровнем, химическим составом подземных вод с целью обеспечения эффективного и рационального использования водных ресурсов на территории Республики Крым. Оценка современного состояния и активности экзогенных геологических процессов территории Республики Крым по результатам проведения наблюдений за возникновением и развитием оползневых процессов. Подготовка регламентных и оперативных материалов о состоянии недр территории Республики Крым. Мониторинг опасных эндогенных геологических процессов | Невозможность подготовить регламентные и оперативные материалы о состоянии недр территории Республики Крым | СЗ-1.9.3 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; ГАУ РК "ЦЛАТИ" | 2018 г. | 2022 г. | 4.1.3. Оценка характера изменения гидродинамических характеристик в естественных и природно-техногенных условиях территории Республики Крым на основе гидрогеологических наблюдений за дебитом, уровнем, химическим составом подземных вод с целью обеспечения эффективного и рационального использования водных ресурсов на территории Республики Крым. Подготовка регламентных и оперативных материалов о состоянии подземных вод территории Республики Крым | Невозможность подготовить регламентные и оперативные материалы о состоянии подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Республики Крым | СЗ-1.9.3 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2018 г. | 4.1.4. Подготовка предложений по постановке и проведению эколого-геохимического картирования масштаба 1:200000 территории Республики Крым; разработка предложений по оптимизации наблюдательной сети государственного мониторинга состояния недр Республики Крым | Угроза ухудшения качества окружающей среды вследствие увеличения негативной геохимической нагрузки | - | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2021 г. | 2021 г. | 4.1.5. Подготовка управленческих решений на основании полученных данных критических нагрузок тяжелых металлов. Снижение критических нагрузок тяжелых металлов на территорию Республики Крым | Отсутствие данных критических нагрузок и невозможность принятия управленческих решений, ухудшение экологической ситуации и здоровья населения | СЗ-1.9.3 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2021 г. | 2021 г. | 4.1.6. Подготовка и принятие управленческих решений при планировании территориального развития Республики Крым. Повышение эффективности планирования территориального развития Республики Крым | Принятие ошибочных решений, приводящих к ухудшению экологической ситуации и здоровья населения | СЗ-1.9.3 | ||
ГУП РК "Черноморнефтегаз" | 2018 г. | 2018 г. | 4.1.7. Оснащение 5 стационарных источников выбросов на объектах ГУП РК "Черноморнефтегаз", отнесенных к 1 категории негативного воздействия на окружающую среду, автоматическими средствами измерения и учета объема и массы выбросов в атмосферный воздух | Отсутствие данных о влиянии деятельности предприятия на атмосферный воздух | СЗ-1.9.1 | ||
АФ ООО "Титановые инвестиции" | 2019 г. | 2019 г. | 4.1.8. Получение достоверной информации о состоянии окружающей среды в зоне влияния АФ ООО "Титановые инвестиции" | Отсутствие оперативной достоверной информации об уровне загрязнения окружающей среды. Невозможность своевременного предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций | СЗ-1.9.3 | ||
ПАО "Крымский содовый завод" | 2020 г. | 2022 г. | 4.1.9. Получение достоверной информации о состоянии окружающей среды в зоне влияния ПАО "Крымский содовый завод" | Отсутствие оперативной достоверной информации об уровне загрязнения окружающей среды | СЗ-1.9.3 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2020 г. | 2020 г. | 4.1.10. Улучшение взаимодействия субъектов мониторинга окружающей среды. Получение оперативной и достоверной информации о состоянии окружающей среды | Отсутствие оперативной и достоверной информации о состоянии окружающей среды | СЗ-1.9.3 | ||
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2020 г. | 2020 г. | 4.1.11. Определение основных экологических угроз и природоохранных приоритетов. Улучшение состояния окружающей среды и повышение экологической безопасности | Отсутствие достоверной информации | |||
5 | Подпрограмма 5 "Экологическое образование и воспитание населения Республики Крым" | ||||||
5.1 | Организация и проведение экологических конкурсов, акций, экологическое информирование | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | 5.1.1. Воспитание бережного отношения к природе, формирование экологической культуры у подрастающего поколения | Низкая эффективность мероприятий по экологическому образованию и воспитанию | СЗ-1.9.5 |
2018 г. | 2022 г. | 5.1.2. Развитие общественной активности и бережного отношения к природе через участие в природоохранных мероприятиях. Повышение экологической культуры населения | Незначительное участие населения в проводимых экологических акциях | СЗ-1.9.5 | |||
2018 г. | 2022 г. | 5.1.3. Анализ ситуации о состоянии окружающей среды, прогнозная оценка воздействия социально-экономического развития на окружающую среду, определение приоритетов в сфере охраны окружающей среды | Низкий уровень информированности населения об экологическом состоянии Республики Крым | СЗ-1.9.5 | |||
2018 г. | 2022 г. | 5.1.4. Распространение информации о необходимости бережного отношения к окружающей среде. Формирование экологического сознания населения | Отсутствие полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды | СЗ-1.9.5 | |||
2018 г. | 2022 г. | 5.1.5. Воспитание бережного отношения к природе, формирование экологической культуры у подрастающего поколения | Низкая эффективность мероприятий по экологическому образованию и воспитанию | СЗ-1.9.5 | |||
2021 | 2022 | 5.1.6 - 5.1.8. Совершенствование системы непрерывного экологического образования и просвещения. Воспитание бережного отношения к природе | Экологический нигилизм впоследствии может привести к необратимым экологическим последствиям | СЗ-1.9.5 | |||
6 | Мероприятия, не вошедшие в подпрограммы | ||||||
6.1 | Руководство и управление в сфере экологии и природных ресурсов Республики Крым | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Выполнение функций в области водных отношений, атмосферного воздуха, экологической экспертизы, обращения с отходами, охраны и использования ООПТ, в сфере регулирования отношений в области недропользования, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, лесных отношений, земельных отношений, государственного мониторинга окружающей среды и прочих | ||
6.2 | Финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений Республики Крым | Государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2018 г. | 2022 г. | Организация и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности | ||
6.3 | Реализация федерального проекта "Сохранение лесов" | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым; государственные бюджетные и автономные учреждения Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2019 г. | 2022 г. | 6.3.1. Увеличение площади лесовосстановления и лесоразведения к 2021 г. на 408 га | Образование водной и ветровой эрозии | СЗ-1.9.2 |
2019 г. | 2022 г. | 6.3.2. Оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению | Снижение эффективности выполнения лесокультурных работ из-за значительного износа имеющихся орудий и механизмов | СЗ-1.9.2 | |||
2019 г. | 2022 г. | 6.3.3. Оснащение специализированных учреждений лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров | Угроза объектам экономики и населенным пунктам | СЗ-1.9.2 | |||
6.4. | Расходы на осуществление части полномочий Российской Федерации в области лесных отношений | Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым | 2020 г. | 2020 г. | 6.4.1. Установление и изменение границ земель, на которых располагаются защитные леса, текстовые и графические описание границ земель, на которых располагаются защитные леса, включающие в себя перечень географических координат характерных точек границ лесничеств или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ЕГРН | Неточность границ земель лесного фонда, связанная с отсутствием подготовки текстового графического описания границ лесничеств | |
2020 г. | 2020 г. | 6.4.2. Установление целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, отнесение лесов Республики Крым к защитным лесам (237 тыс. га). Обеспечение использования лесов по целевому назначению | Невозможность использования земель лесного фонда по целевому назначению в соответствии с категорией защищенности | ||||
2020 г. | 2020 г. | 6.4.3. Обеспечение использования лесов по целевому назначению, осуществляемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями | Несоответствие в сведениях Государственного лесного реестра и ЕГРН по земельным участкам, с которыми выявлено пересечение с границами лесничеств | ||||
2020 | 2020 | 6.4.4. Обеспечение устойчивого управления лесами | Невозможность предоставления лесных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду | ||||
2020 | 2022 | 6.4.5. Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала | Невозможность планирования мероприятий в сфере лесного хозяйства | ||||
6.5. | Реализация федерального проекта "Чистая страна" | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, администрация города Белогорск Белогорского района Республики Крым, администрация города Судак | 2021 | 2022 | 6.5.1 - 6.5.2. Ликвидированы несанкционированные свалки в границах городов Белогорск и Судак, улучшение качества жизни более 33 тыс. чел., рекультивация более 15 га земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде | Ухудшение качества жизни населения, отсутствие возможности использования восстановленных территорий | |