В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере повышения энергосбережения и повышения энергетической эффективности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, недофинансирования, ухудшения финансово-экономического состояния экономики области, обусловленных использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
Комплексная оценка рисков приведена в таблице:
N | Риск | Мероприятия программы | Описание риска | Меры по снижению риска |
1. | Финансовый | 2.1, 2.3, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 | Недостаточное бюджетное и межбюджетное финансирование мероприятий Программы, вызванное различными причинами, в том числе возникновением бюджетного дефицита | - оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы |
2. | Экономический | 2.1, 2.3, 4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 | Связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями | - своевременное перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде; - привлечения средств внебюджетных источников (собственников помещений в многоквартирных домах, инвесторов в модернизацию коммунальной инфраструктуры, кредитных средств банков и т.д.) |
3. | Административный | 1.1, 2.2, 2.3 | Наличие неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий структурных подразделений аппарата, отраслевых (функциональных) органов администрации города Южно-Сахалинска могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом | - создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных соисполнителей Программы; - мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы; - разработка соответствующих мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации Программы |
4. | Регуляторный | 2.2, 3.1 | - изменения федерального и регионального законодательства в сфере тарифной политики на услуги ЖКХ | - ежедневный мониторинг изменения федерального и регионального законодательства; - своевременная оценка факторов, влияющая на реализацию мероприятий муниципальной программы; - своевременная подготовка муниципальных нормативных правовых актов в части компенсации выпадающих доходов |
В рамках разработки муниципальной программы проведен анализ и рассмотрены основные неблагоприятные факторы на пути повышения энергоэффективности, а также возможные решения - законодательные или организационные инициативы, которые необходимы для устранения данных барьеров.