(с изменениями на 31 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 03.08.2020 N 598, от 18.03.2021 N 171, от 09.08.2021 N 579, Постановлений Правительства Тамбовской области от 17.04.2023 N 291, от 14.08.2023 N 651, от 24.01.2024 N 26, от 01.03.2024 N 106, от 25.09.2024 N 578, от 31.10.2024 N 647, с изм., внесенными Постановлениями администрации Тамбовской области от 12.04.2022 N 289, от 24.05.2022 N 402, Постановлениями Правительства Тамбовской области от 15.05.2023 N 374, от 27.02.2024 N 104)
В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 45 Закона области от 28.10.2005 N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" администрация области постановляет:
1. Утвердить Положение о мерах по обеспечению исполнения бюджета Тамбовской области согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
2.1. учитывать при исполнении местных бюджетов условия заключенных соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, а также планы мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга;
2.2. обеспечить:
утверждение в решении о бюджете плана поступлений налоговых и неналоговых доходов, отражающего реально прогнозируемые поступления доходов;
представление в министерство финансов Тамбовской области информации о размещении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (со ссылками на официальные сайты муниципальных образований области) решений о местных бюджетах на текущий финансовый год и на плановый период в течение первых 7 рабочих дней текущего финансового года, решений о внесении изменений в решения о местных бюджетах на текущий финансовый год и на плановый период, а также решений об утверждении отчетов об исполнении местных бюджетов за отчетный финансовый год - в течение 10 рабочих дней после их принятия;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 17.04.2023 N 291)
взыскание дебиторской задолженности по платежам в местные бюджеты, в том числе от использования имущества и земельных участков;
расходы в местном бюджете на оплату труда работникам бюджетной сферы, уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам за счет дополнительно поступающих доходов в местный бюджет, неиспользованных остатков бюджетных средств (образовавшихся на начало финансового года), а также за счет перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на другие цели;
возврат неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов не позднее чем за три рабочих дня до конца текущего месяца;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 24.01.2024 N 26)
перечисление в бюджет Тамбовской области восстановленных расходов прошлых лет за счет межбюджетных трансфертов в течение трех рабочих дней с момента их восстановления;
ежеквартальное представление в министерство финансов Тамбовской области отчетов о выполнении планов мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 17.04.2023 N 291)
2.3. предусматривать при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, сроки окончания реализации мероприятий - не позднее 20 декабря соответствующего финансового года;
2.4. не допускать:
образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате работникам муниципальных учреждений, а в случае ее образования принимать меры ответственности к руководителям муниципальных учреждений, допустившим ее образование в течение финансового года;
включения в решения о местных бюджетах в качестве источников финансирования дефицита местного бюджета привлечение кредитов кредитных организаций при отсутствии согласования с министерством финансов Тамбовской области;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 24.01.2024 N 26)
принятия новых расходных обязательств при отсутствии средств на финансирование действующих расходных обязательств муниципальных образований области;
принятия бюджетных обязательств в размерах, превышающих доведенные лимиты бюджетных обязательств;
завышения прогнозируемых поступлений доходов при принятии решений о местном бюджете, а также при внесении в них изменений, уточняющих объемы поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
принятия после 01 июня текущего финансового года бюджетных обязательств на основании муниципальных контрактов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, осуществляемых за счет целевых межбюджетных трансфертов из бюджета Тамбовской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Тамбовской области от 17.04.2023 N 291)
3. Главам муниципальных образований области, главе администрации города Тамбова рекомендовать обеспечить:
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 24.01.2024 N 26)
соблюдение условий, целей и порядка предоставления межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, достижение установленных в заключенных соглашениях показателей и результатов;
достижение показателей и результатов, установленных в заключенных соглашениях в рамках реализации региональных проектов, входящих в состав национальных проектов, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
достижение целевых показателей заработной платы работников муниципальных учреждений, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", с учетом показателей о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) при использовании субвенций, предоставляемых местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Тамбовской области в области образования, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 18.03.2021 N 171)
достижение целевых показателей заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей, установленных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", с учетом показателей среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности);
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 18.03.2021 N 171)
при осуществлении муниципальных закупок по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности включение обязательства исполнителей соответствующих работ использовать российскую промышленную продукцию, включенную в перечень конкурентоспособной российской продукции для реализации нацпроектов и комплексного плана модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 года, размещенный Минпромторгом России в Государственной информационной системе "Промышленность" www.gisp.gov.ru, путем предоставления преференций российским производителям такой продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами";
включение в нормативные правовые акты муниципальных образований области, регламентирующих исполнение местного бюджета, требования:
о доведении до получателей средств местного бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд (софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета) в полном объеме не позднее 10-го рабочего дня после их отражения на лицевых счетах главных распорядителей бюджетных средств, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 17.04.2023 N 291)
об обеспечении заключения соглашений о предоставлении из местного бюджета субсидий юридическим лицам (софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета) в соответствии с условиями, установленными в пунктах 6.2 и 6.3 Положения о мерах по обеспечению исполнения бюджета Тамбовской области, утвержденного настоящим постановлением.
4. Рекомендовать государственным органам области, не относящимся к исполнительным органам области, не допускать увеличения численности работников и (или) изменения категорий и (или) групп должностей, приводящих к увеличению расходов на оплату труда сверх утвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев принятия решений о наделении государственных органов области дополнительными полномочиями, требующими увеличения штатной численности.
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 17.04.2023 N 291)
5. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и применяется при исполнении бюджета Тамбовской области, начиная с бюджета Тамбовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации области
А.В.Никитин
ПОЛОЖЕНИЕ О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 03.08.2020 N 598, от 18.03.2021 N 171, от 09.08.2021 N 579, Постановлений Правительства Тамбовской области от 17.04.2023 N 291, от 14.08.2023 N 651, от 24.01.2024 N 26, от 01.03.2024 N 106, от 25.09.2024 N 578, от 31.10.2024 N 647, с изм., внесенными Постановлениями администрации Тамбовской области от 12.04.2022 N 289, от 24.05.2022 N 402, Постановлениями Правительства Тамбовской области от 15.05.2023 N 374, от 27.02.2024 N 104)
1.1. Настоящее Положение устанавливает меры по обеспечению исполнения закона области о бюджете Тамбовской области на текущий финансовый год и плановый период (далее - закон о бюджете).