Наименование государственной программы | Государственная программа Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области" (далее также - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление культуры и архивного дела Орловской области |
Соисполнители государственной программы | Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области |
Участники государственной программы | Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; Департамент здравоохранения Орловской области; Департамент промышленности и торговли Орловской области |
Подпрограммы государственной программы | Подпрограмма 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области"; подпрограмма 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области"; подпрограмма 3 "Сохранение объектов культурного наследия и военно-мемориальных объектов в Орловской области"; подпрограмма 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела Орловской области"; подпрограмма 5 "Развитие архивного дела в Орловской области" |
Цели государственной программы | 1) развитие отрасли культуры Орловской области; 2) создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы; 3) приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области; 4) совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области государственными учреждениями, подведомственными Управлению культуры и архивного дела Орловской области (далее - государственные учреждения); 5) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Орловской области |
Задачи государственной программы | 1) реализация государственной культурной политики; 2) развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области; 3) адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов; 4) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания; 5) поддержка и развитие театрального искусства; 6) поддержка и развитие музейной деятельности; 7) обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности; 8) укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области; 9) информационно-издательская деятельность учреждений культуры; 10) создание благоприятных условий для развития регионального туризма; 11) развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли; 12) развитие материально-технической базы туризма; 13) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта; 14) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма; 15) сохранение культурного наследия и создание условий для развития культуры; 16) проведение ремонта и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области; 17) повышение качества и доступности государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела; 18) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры; 19) развитие материально-технической базы государственных учреждений; 20) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов; 21) улучшение обеспечения сохранности архивных документов; 22) развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации; 23) развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1) уровень удовлетворенности граждан Орловской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры; 2) доля учреждений культуры и искусства, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве учреждений культуры и искусства; 3) прирост числа российских лауреатов международных конкурсов и фестивалей в сфере культуры; 4) доля студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах; 5) книгообеспеченность областных библиотек; 6) доля библиотек (муниципальные образования, участвующие в государственной программе), имеющих доступ к сети Интернет; 7) рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом; 8) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; 9) количество культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом; 10) количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом); 11) количество организаций культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом); 12) количество созданных виртуальных концертных залов (нарастающим итогом); 13) количество специалистов, прошедших повышение квалификации на базе центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (нарастающим итогом); 14) количество любительских творческих коллективов, получивших грантовую поддержку (нарастающим итогом); 15) количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (нарастающим итогом); 16) количество переоснащенных муниципальных библиотек по модельному стандарту (нарастающим итогом); 17) количество реконструированных, капитально отремонтированных региональных театров юного зрителя и кукол (нарастающим итогом); 18) количество приобретенных передвижных многофункциональных центров (автоклубы) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации; 19) количество модернизированных детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции и капитального ремонта; 20) количество туристских фирм, работающих на областном рынке; 21) количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке; 22) объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма; 23) общее количество обслуженных туристов и экскурсантов, включая российских и иностранных граждан; 24) количество обслуженных иностранных туристов и экскурсантов; 25) количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту и благоустройству (нарастающим итогом); 26) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; 27) обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией; 28) количество исторических поселений регионального значения; 29) доля исторических поселений регионального значения, обеспеченных градостроительной документацией, учитывающей требования законодательства об охране культурного наследия, в общем количестве исторических поселений регионального значения; 30) процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями; 31) процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями на льготных основаниях или на безвозмездной основе; 32) сохранение достигнутого соотношения оплаты труда в сфере культуры к оплате труда в среднем по экономике региона; 33) доля архивов, улучшивших материально-техническую базу; 34) количество пользователей архивной информацией |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Реализация государственной программы предусмотрена в 2020 - 2025 годах. Государственная программа реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы | Общая сумма на финансирование государственной программы в 2020 - 2025 годах составит 4967552,3 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 825467,5 тыс. рублей; 2021 году - 864994,2 тыс. рублей; 2022 году - 761282,2 тыс. рублей; 2023 году - 838602,8 тыс. рублей; 2024 году - 838602,8 тыс. рублей; 2025 году - 838602,8 тыс. рублей. По источникам финансирования государственной программы денежные средства распределяются следующим образом: областной бюджет - 3782531,8 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 740486,5 тыс. рублей; 2021 году - 634995,2 тыс. рублей; 2022 году - 638785,0 тыс. рублей; 2023 году - 589421,7 тыс. рублей; 2024 году - 589421,7 тыс. рублей; 2025 году - 589421,7 тыс. рублей; федеральный бюджет - 1185020,5 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 84981,0 тыс. рублей; 2021 году - 229999,0 тыс. рублей; 2022 году - 122497,2 тыс. рублей; 2023 году - 249181,1 тыс. рублей; 2024 году - 249181,1 тыс. рублей; 2025 году - 249181,1 тыс. рублей; бюджет муниципальных образований и городских округов - не предусмотрено; внебюджетные источники - не предусмотрено. Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов не предусмотрено. Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер. Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации федеральных государственных программ в сфере культуры и туризма, а также по централизованной смете Министерства культуры Российской Федерации на основании ежегодных приказов. По направлениям затрат финансирование государственной программы распределяется следующим образом: капитальные вложения - 955064,3 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 62943,5 тыс. рублей; 2021 году - 190953,6 тыс. рублей; 2022 году - 93114,6 тыс. рублей; 2023 году - 202684,2 тыс. рублей; 2024 году - 202684,2 тыс. рублей; 2025 году - 202684,2 тыс. рублей; прочие нужды - 4012488,0 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 762524,0 тыс. рублей; 2021 году - 674040,6 тыс. рублей; 2022 году - 668167,6 тыс. рублей; 2023 году - 635918,6 тыс. рублей; 2024 году - 635918,6 тыс. рублей; 2025 году - 635918,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1) обеспечение выравнивания условий доступности услуг для жителей малых городов и сельских территорий Орловской области, а также качества оказываемых услуг с учетом нормативного уровня обеспеченности и модернизации инфраструктуры; 2) приведение уровня обеспеченности организаций культуры в регионе в соответствие с социальными нормативами и нормами; 3) включение профессиональных сообществ, союзов и общественных организаций в сфере культуры в реализацию государственной культурной политики на территории Орловской области; 4) увеличение доли фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Орловской области; 5) сохранение сети школ дополнительного художественного образования в Орловской области; 6) приобретение новых музыкальных инструментов для организаций среднего профессионального образования сферы культуры, филармонии; 7) увеличение количества специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры; 8) создание благоприятных условий для развития одаренных детей и молодежи; 9) укрепление кадрового потенциала государственных учреждений культуры; 10) увеличение показателей по комплектованию библиотечных и музейных фондов; 11) укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области (создание модельных библиотек, филиалов Президентской библиотеки); 12) сохранение и возрождение народного творчества, народных художественных промыслов; 13) внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры; 14) поддержка издательской деятельности учреждений культуры; 15) создание (реконструкция) и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений в сельской местности; 16) оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами; 17) переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту; 18) реконструкция, капитальный ремонт региональных театров юного зрителя и кукол; 19) приобретение передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения субъектов Российской Федерации; 20) модернизирование детских школ искусств по видам искусств путем их реконструкции и капитального ремонта; 21) создание виртуального концертного зала; 22) подготовка кадров для отрасли культуры; 23) получение любительскими творческими коллективами грантовой поддержки; 24) обеспечение поддержки добровольческим движениям, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации; 25) рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению Орловской области, российским и иностранным гражданам; 26) привлечение дополнительных инвестиций в экономику Орловской области; 27) рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительного развития сфер, связанных с туризмом; 28) улучшение материально-технической базы туристской отрасли; 29) создание эффективной и ресурсно обеспеченной системы сохранения объектов культурного наследия, позволяющей постоянно снижать долю памятников, находящихся в неудовлетворительном или руинированном состоянии; 30) обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия путем утверждения границ их территории и предметов охраны; 31) обеспечение использования исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения; 32) увеличение количества научно-исследовательских и реставрационных работ на объектах культурного наследия; 33) увеличение количества исследовательских и охранно-спасательных работ на объектах археологии; 34) формирование зон охраны на объектах культурного наследия; 35) увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия, находящихся в областной собственности; 36) увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия, находящихся в областной собственности; 37) восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 годы) военнослужащих; 38) объединение усилий органов государственной власти Орловской области, военного комиссариата Орловской области, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество; 39) привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, жителей Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений; 40) повышение роли культуры в социально-экономических преобразованиях Орловской области; 41) повышение культурно-образовательного уровня населения Орловской области; 42) повышение уровня привлекательности для различных возрастных и социальных групп организованного культурного досуга и, как следствие, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела; 43) повышение художественного и технического уровня мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела; 44) увеличение контингента обучающихся в образовательных организациях сферы культуры путем улучшения условий для ведения образовательного процесса, реализации образовательных программ, внедрения новых методик преподавания и повышения профессионального уровня педагогического мастерства преподавателей; 45) повышение материального благосостояния работников, учащихся и студентов в сфере культуры путем ежегодных выплат стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", Орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", художникам - членам Орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"; 46) адресная поддержка вышедших на пенсию и неработающих артистов областных театров; 47) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области; 48) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры; 49) улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела; 50) повышение собственных доходов учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела, позволяющих стимулировать и регулировать их развитие; 51) доступ социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в сфере культуры; 52) укрепление материально-технической базы областного и муниципальных архивов; 53) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, обеспечивающих информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации; 54) увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информацией; 55) популяризация архивных документов в целях патриотического воспитания граждан, формирование необходимого уровня гражданской исторической компетентности населения; 56) развитие системы кадрового обеспечения архивного дела Орловской области |