Достижение целей социально-экономического развития северных и арктических территорий Красноярского края, обусловленное как развитием новых отраслей и направлений хозяйства, развитием новых технологий, так и устранением застарелых препятствий социально-экономического развития, требует координации действий многих участников: администраций разного уровня, специалистов-консультантов, бизнеса, местных сообществ. Для обеспечения ключевых новых достижений будет реализована работа трех рабочих групп (проектных команд) (далее - РГ), обеспечивающих скоординированные и сбалансированные по ресурсам действия разных участников социально-экономического развития, и деятельность которых будет осуществляться в рамках стратегических направлений.
Выбор предметной ориентации РГ обусловлен задачами содействия реализации текущих национальных проектов, стратегическими целями социально-экономического развития Российской Федерации, Арктической зоны Российской Федерации, Красноярского края, а также наиболее сложными проблемами социально-экономического развития самих северных и арктических территорий Красноярского края: это цели народосбережения, эффективности жизнеобеспечения северных поселений, укрепления экономической базы северных и арктических территорий Красноярского края в целом.
Ключевые проблемы, требующие системного решения | Факторы | Ключевые потенциальные достижения | Механизмы достижения | Субъекты взаимодействия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Человек: достоинство | ||||
Отставание в уровне народосбережения северных и арктических территорий Красноярского края | дисперсность расселения, удаленность мест проживания от мест оказания квалифицированных услуг, низкий уровень компетенций населения в сфере здоровьесбережения | радикальное повышение качества жизни и уровня здоровья в северных и арктических территориях Красноярского края за счет максимального повышения доступности высококвалифицированных услуг в сфере образования, медицины, культуры, социальной сферы к жителям удаленных поселений северных и арктических территорий Красноярского края | 1. Комплексные выездные обследования и консультации (медицинские, образовательные, социальные, юридические и др. - экономия за счет комплексности выездных консультаций). 2. Развитие удаленных технологий консультирования. 3. Радикальное повышение уровня компетенций населения северных и арктических территорий Красноярского края в сфере здорового образа жизни, самопомощи, современных технологий здоровьесбережения. 4. Повышение уровня обеспеченности связью и информационно-коммуникационных технологий | человек (получатель услуг: житель северных и арктических территорий Красноярского края) - специалист (поставщик высококвалифицированных услуг) |
Поселение: эффективность | ||||
Высокие затраты на жизнеобеспечение | удаленность, зависимость от ввоза топлива и продовольствия, недостаток компетенций как препятствие внедрению инновационных технологий жизнеобеспечения | реализация принципа эффективного северного поселения за счет всемерного внедрения инновационной техники и технологий в сфере жизнеобеспечения | 1. Внедрение демонстрационных (модельных) образцов инновационной техники и технологий в северных поселениях. 2. Выявление, обучение и информационная поддержка "народных инноваторов" - местных жителей, внедряющих и обслуживающих демонстрационные образцы инновационной техники (как правило, в дополнение к основному виду деятельности) при консультационной поддержке производителя. 3. Поддержка обратной связи между производителями и потребителями инновационной техники | местное сообщество северных поселений - производители инновационной техники и технологий |
Территория: доступность | ||||
Низкий уровень экономической безопасности северных и арктических территорий Красноярского края за пределами зон реализации крупных промышленных проектов | узкий рынок сбыта продукции местных производителей вследствие удаленности, слабого развития транспортной системы | организация цепочек поставок и сбыта продукции северных и арктических территорий Красноярского края, соответствующего информационно-коммуникационного и маркетингового | предприниматели северных и арктических территорий - предприниматели юга Красноярского края и других южных районов Российской Федерации и зарубежных стран | |
В основе деятельности РГ лежит реализация новых комплексных проектов, ранее не реализуемых на территории Красноярского края, и требующих координации действий органов государственной власти, органов местного самоуправления Красноярского края, местных сообществ, научно-консультационных организаций, предпринимательского сообщества и др. В отдельных случаях в проектный режим (и координацию через РГ) переводится реализация некоторых программных мероприятий действующих краевых программ, для более эффективной реализации которых необходима сложная координация действий нескольких агентов социально-экономического развития (включая межведомственное взаимодействие).
Абсолютное большинство мероприятий, реализуемых в рамках РГ, ориентированы на улучшение качества жизни всех без исключения жителей северных и арктических территорий Красноярского края, включая представителей КМНС, однако для их реализации не требуется специальных мер, направленных исключительно на поддержку тех или иных этносов. Мероприятия, направленные на решение специфических проблем социального, экономического и культурного развития КМНС, рассмотрены в соответствующих отраслевых разделах Стратегии.